【專文】微視下的蔡政府農漁業施政
2023/05/29 14:22
蔡總統執政已屆七年，歌功頌德有之，嚴詞批評有之，這在民主自由的多元社會本屬常態，也應受到尊重，須以更大的溝通和包容來化解歧見或誤解，此刻的台灣社會不安躁動，需要的，不是「先進武器｣、不是「出兵承諾｣，而是團結人心、給國人希望！
2021年，台灣農業初級總產值3275億元新台幣，只佔國內總生產值GDP的1.49％，農業或許不再是台灣經濟的主要貢獻者，但民以食為天、糧安國安、強農國強仍是不變的道理，尤其在全球人口增長、極端氣候變遷、水土資源稀缺、人為汙染破壞、物種大滅絕等衝擊下，想要餵飽人類，農業將繼續扮吃重角色。
當然，這不是傳統農業生產模式所能因應，未來農業規模將不亞於IT、機器人、生技等產業，整個農業從品種、生產技術設備、管理監控、收成、運輸儲運、行銷模式、價格形成機制等，都要升級進化。
除了具備全球視野與科學決策程式的頂層設計（Top-Down Design），行政部門用人、決策及行政效率，更需全面提升，農業高端教育和科研體系也要跟上腳步，這些對台灣是重大挑戰與機會，也是農業部將面對的艱巨任務，可惜蔡執政團隊缺乏這樣的擘畫和執行力！
蔡總統宣稱台灣農民所得已大幅提升，事實是農家所得主要來自「非農業所得｣及「政府補助｣，農業淨收入僅27.76萬元新台幣，政府施政在為人民謀最大幸福，農民真的有過上好日子嗎？
日本農民年收入約300至 600萬日圓，平均450萬日圓左右，日本人的平均年收入約420萬日圓（92.4萬新台幣），扣除社會保險和稅金後，平均月收入約30萬日圓（6.6萬新台幣），農業收入佔總收入25%，農業外收入占45%，養老金等占30%，農民年收因經營規模和形式而異。
蔡總統執政七年來，各種農漁業問題層出不窮，例如開放美萊豬、日本核食進口，農地違法工廠林立、漁場漁業配額受限萎縮、外銷大陸農漁產品遭禁、缺蛋高價、遠洋漁獲遭美國勞動部列入「童工及強迫勞動製品清單」等，但即使如此，農漁民上街頭抗爭的場景幾乎匿跡。
農漁民的心聲幾乎消音，原因之一，是政府「胡蘿蔔與棍棒｣並用，聽話的，動輒百億補助給糖吃，不聽話的，「查水錶｣嚴格審查，許多農漁民害怕拿不到補助而噤不敢言。
其次，政府一方面大量運用媒體宣傳模糊焦點，安撫民心，一方面收編社會（農漁民）運動團體核心領導群，這些人與當權者妥協，拋棄昔日的理想和初心，讓多數農漁民失去依靠，加之，在野黨沒有上街頭抗爭的能耐與DNA，如今缺地、缺工、缺水、缺電、缺市場「六缺」幾已成常態，台灣農運也進入黯淡時代！
蔡總統洋洋灑灑列出的農政政績，大都集中在農民福利，農業部門公務預算高度偏重福利措施，例如老農津貼、農民健康保險、農民職業災害保險、農業退休儲金、農漁民子女助學金等等，就占總經費一半以上。
然而，政府浮濫補貼卻誘發了排擠效應，拖緩了科研發創新及產業升級的腳步，台灣農漁業競爭優勢逐漸弱化，體現在農漁產品開拓外銷市場的受挫。
蔡政府給予的農漁業福利措施，充其量只是給魚吃，無助農業競爭力的提升，台灣農漁民更需要的是給「釣竿｣（能自行其力、能養家），教「賣魚｣（能獲利、能改善生計），讓務農（漁）有希望，有未來，年輕人才會願意投入該產業，畢竟未來農漁業最需要的，是專業年輕人力的投入，這不是蔡政府施政的優先選項，卻是當前台灣農漁業癥結所在，以及農漁業永續的關鍵。
大量補貼就像慢性毒藥，一時過癮，長期服用則會傷身甚至命亡，繼任者也因不願得罪既得利益者而選擇「蕭規曹隨｣。台灣農漁業要穩定向前行，需要改變的力量，而人民（包括農漁民）正是該力量的啟動者，別妄自菲薄，應勇敢站出來告訴政客已經受夠了，要求所有政黨及總統候選人要選票就要傾聽人民的聲音！
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