台灣離岸風電發展10年，曾被寄予厚望的「風電國家隊」，如今卻接連傳出危機，從森崴能源陷下市風暴、永冠股票停止交易、到天力大規模裁員，這場原本被視為台灣下一個兆元產業的綠能夢，正迎來最艱難時刻，有業者感嘆：「政策很豐滿，現實卻很骨感。」
事實上，全球離岸風電長期需求沒有消失。根據《彭博新能源財經》（BNEF）預估，2040年全球離岸風電累積裝置容量仍會大幅成長，台灣也依舊被視為亞洲重要市場之一，尤其RE100、企業綠電需求、能源轉型與減碳趨勢，都讓離岸風電仍被看好。
從葉片廠到鑄件廠接連爆雷 風電台廠壓力浮現
但問題是，當全球市場等待下一波成長時，台灣本土供應鏈卻率先進入淘汰賽。最明顯的警訊，來自近2年接連爆出的離岸風電產業危機。
本土葉片廠天力過去高度依賴丹麥風機大廠Vestas訂單，隨著客戶調整在台布局，營收快速萎縮，最終大幅裁員；全球風電鑄件大廠永冠，今年4月因財報難產遭停止交易，若後續無法完成補件，最快今年11月恐面臨下市風險；如今連承攬台電離岸風電二期工程的森崴能源，也因龐大工程損失與資金壓力陷入危機。
市場開始意識到，這已經從單一公司踩雷，變成整個離岸風電供應鏈正在承受壓力測試。不少業者認為，問題根源之一，在於「當年市場對離岸風電成長速度過度樂觀。」
2015年前後，政府大力推動離岸風電國產化，希望建立本土供應鏈聚落，吸引大量台廠投入。當時不少企業認為，台灣有機會複製半導體產業模式，從零組件、海事工程到風機設備，建立完整在地供應鏈。在政策與市場預期帶動下，許多業者提前擴產、投資建廠。
外商撤退、中國削價 台灣風電供應鏈腹背受敵
以永冠為例，當年砸近百億元在台中興建大型鑄件廠，希望搶進大型離岸風機供應鏈。事與願違，隨著疫情、美中貿易戰、缺工缺料與通膨升溫，建廠與營運成本遠超預期，原本期待的大量訂單卻未如預期穩定出現。
讓風電供應鏈更寒心的是，「台灣製造」在離岸風電市場並沒有想像中吃香，「全球市場競爭非常激烈，不會因為這4個字就付更高價格。」關鍵原因出在中國供應鏈崛起，已嚴重壓縮台廠的生存空間。有業者直言，中國業者具規模優勢，以及補助、出口退稅等支持，部分產品報價可比台廠低4成，台灣業者只能「降價」搶單。
除了來自中國的壓力，全球離岸風電近年也同步面臨成本失控問題，包括利率上升、原物料價格飆漲、地緣政治推升燃料成本、大型施工船舶供不應求，加劇離岸風電開發風險快速增加。經濟部能源署過去也坦言，國際建置成本上升與施工資源不足，已衝擊多個台灣風場開發進度。
不只如此，外商態度也開始轉趨保守。近年包括澳洲Corio、德國RWE、西班牙BlueFloat等開發商，陸續調整或退出台灣布局。今年甚至連法國電力再生能源公司EDF，也正式退出台灣離岸風電市場，原本規劃中的彰化風場同步喊卡。
0元競標後遺症爆發 風電夢淪資金斷鏈危機
只是，對於不少早已投入大量資本的本土供應鏈而言，現在最現實的問題不是能不能搶到下一張訂單，是有多少公司能先撐過這一波寒冬。更讓業者心寒的是，配合政策投入的業者曾找上政府卻有官員說：「這是前朝的問題。」有業者搖頭說。
經濟部長龔明鑫日前指出，過去部分區塊開發案大量出現「0元競標」，導致部分業者投入後才發現財務與執行壓力遠超預期，因此後續選商制度要調整，未來會更強調財務能力與實績門檻。
「以前大家談產業起飛，現在都在問現金流還能撐多久？」供應鏈人士說，這幾年市場變化太快，許多公司還沒等到產業成熟，先被資金壓力拖垮。隨著能源轉型成為趨勢，當年喊出的「風電國家隊」，原本期待複製半導體供應鏈神話，如今產業還沒等到成熟，本土供應鏈卻已率先進入淘汰賽。