日本經濟產業省(METI)6月公布最新《基礎資料集》,首度完整揭露熊本JASM兩次補助內容,並在第二座工廠的製程欄位新增「提出變更為3奈米」註記。
從2022年至2024年,日本政府已兩度核准JASM補助,最高補助金額合計達1兆2,080億日圓(約新台幣2,570億元),反映日本近年持續透過政策支持強化本土半導體供應鏈,也讓熊本布局逐步由成熟製程走向先進製程。
五年布局成形 政策一步步推進
回顧近五年發展,可以看出JASM並非單一投資案,而是日本半導體政策持續推進的一環。
2021年,JASM於熊本成立;2022年,日本政府依《5G促進法》首次核准補助;2024年2月再次提高補助規模,同年12月熊本一廠依原訂時程開始量產;2025年10月,熊本二廠動工。
到了今年2月,台積電董事長暨總裁魏哲家拜會日本首相高市早苗,當面表達二廠改採3奈米的意向,同年6月經產省文件正式記載此一變更提案,並於同年推動AVSM合作案,顯示政策重心已由建立產能逐步延伸至先進製程及影像感測器領域。
補助一路加碼 熊本二廠擬升級3奈米
根據日本經濟產業省資料,JASM第一座工廠於2022年獲認定,最高補助金額為4,760億日圓;2024年第二座工廠再獲最高7,320億日圓補助,兩案合計最高補助達1兆2,080億日圓(約新台幣2,570億元)。

同一份文件也顯示,熊本二廠原規畫生產6奈米、12奈米及40奈米邏輯晶片,其中40奈米並非補助對象;最新版本則新增「提出變更為3奈米」註記,顯示日本政府支持的製程節點持續往前推進。
不過3奈米還沒定案。經產省文件的用語是「今後將朝變更為3奈米的方向推進檢討」,也就是仍在評估、尚未正式認定。表中2027年10至12月的首次出貨,是2024年認定時6/12/40奈米原計畫的時程。
JASM 兩次補助比較
| 項目 | 一廠(2022年認定) | 二廠(2024年認定) |
|---|---|---|
| 最高補助金額 | 4,760 億日圓 | 7,320 億日圓 |
| 地點 | 熊本縣菊池郡菊陽町 | 熊本縣菊池郡菊陽町 |
| 主要製程 | 22/28 奈米、12/16 奈米 |
原規畫 6 奈米、12 奈米、40 奈米(40 奈米非補助對象) ➔ 已提出改為 3 奈米 |
| 月產能 (12吋晶圓換算) |
5.5 萬片 | 4.8 萬片(含 40 奈米約 6.3 萬片) |
| 首次出貨 | 2024 年 12 月 | 原規畫 2027 年 10 至 12 月 |
| 設備投資 | 約 86 億美元 (約新台幣 2,580 億元) |
約 139 億美元(約新台幣 4,170 億元;扣除 40 奈米後補助對象約 122 億美元、約新台幣 3,660 億元) |
| 附帶條件 | 持續生產 10 年以上 | 持續生產 10 年以上 |
日本不只押台積電 Rapidus拿到的是兩倍
日本的半導體政策並非只聚焦台積電,而且從金額看,台積電還不是拿最多的那一個。
經濟產業省資料顯示,日本近年持續扶植本土晶圓代工業者Rapidus,累計研發委託金額已達約2.4兆日圓,約為給台積電建廠補助上限的兩倍,目標2027年度2奈米世代量產、2028年度先進封裝量產。
補助名單也不只有這兩家。在先進封裝研發領域,日本除了支持Rapidus與台積電的筑波3D IC研究開發中心,還納入日本三星在橫濱建置試產線的小晶片(chiplet)技術開發,以及英特爾(Intel)參與的後工程自動化技術研究組合SATAS。
這些案子的共通點是,每一案都要求與日本本土的材料、設備廠商合作開發。
日本政策的目標不在扶植哪一家外商,而在讓自己的供應鏈站上各家最先進的產線,從熊本JASM、AVSM到Rapidus與封裝基板,日本近年布局的已不是單一晶圓廠,而是一整個半導體產業生態系。