中國軍演圍台 電力供應恐成國安未爆彈 政府須及早因應

2022/08/24・23:46 林子頊/台北報導
雖然民調顯示國人對中國軍演「不擔心」,但學者擔憂,解放軍類封鎖我海空領域軍演,造成國內電力供應危機。圖:2019.11台灣中油澳洲普陸氣田自產液化天然氣抵台/取自中油月刊

為報復裴洛西訪台,中國在台灣海、空領域進行實彈軍演,雖然民調顯示,逾五成民眾認為「(中國)不會真打」,但學者指出,台灣逾95%能源依賴進口,加上企業面臨「綠電荒」,中國若持續「類封鎖」軍演,國內電力供應恐成國安未爆彈,政府應提早因應能源危機。

中國軍演禁制區環繞全台,形同對台灣海運實行「類封鎖」。圖:中國軍演警戒區塊/維基共享資源

小英政府上任後,宣示2025年要台灣要實現非核家園,並達成再生能源20%、天然氣50%,及燃煤30%的能源發電比;這兩年隨著核一1、2號機,核二1號機運轉執照陸續到期,依台電官網2021年的發購電量結構,天然氣已達42.5%、燃煤35.5%、核能10.08%、再生能源(含抽蓄、汽電、再生)僅有9.7%。

而根據2050淨零排放路徑圖,台灣30年後的整體用電量,會從現在的2,700多億度,達到5.731億度,激增逾倍;同時間台灣的再生能源發電占比,依規劃要達到六成以上,加上用電大戶條款,台灣企業對即將面對的「綠電荒」憂心忡忡。

蔡政府非核家園進度落後,企業面臨綠電荒。圖:台電台南鹽田太陽光電場,裝置容量達150MW/台電提供

友嘉集團總裁朱志洋曾在工商協進會論壇中表示,「台電不應該跟企業搶綠電」,相關規劃也必須有正確時間表。

不過,小英政府沒想到的是,台灣的再生能源發電目標延宕,去年只配比6%,經濟部長王美花於今年年初及年中,兩度下修至15.1%。

在核能退役、風力來不及補位下,加上歐洲將核能、天然氣有條件貼上綠色標籤,走向廢核的台灣,過渡期將五成發電寄望在天然氣身上,因此中油桃園觀塘的第三座液化天然氣接收站(三接)工程刻不容緩,力拼要在2025年完工,以利南氣北送,穩定國內供電。

依經濟部能源統計數據,2020年天然氣進口達1,775萬公噸、2021年達1,943萬公噸創下歷史新高,但今年光上半年就已經進口了958萬公噸,預期可望再創紀錄。

能源局宣稱,中油天然氣安全存量仍有11天,但學者認為只有八至七天的存量。圖:天然氣槽/經濟部提供

值得注意的是,美國眾議院議長裴洛西訪台,引發中國報復,進行圍台(灣)實彈軍演,所有國際船隻必須避開風險區域,形同對台灣海運進行「類封鎖」,天然氣安全存量問題再成為焦點。

能源局在軍演前一天公布,中油天然氣安全存量仍有11天。但清華大學核工系教授葉宗洸指出,11天是儲槽全滿的最高存量,根據台電統計,夏季用電量高於非夏季四成,他估算現有天然氣存量僅剩8天左右。

而中央大學台灣經濟發展研究中心研究員梁啟源也說,儲槽存量去年平均只有7.7天。

梁啟源強調,台灣天然氣儲槽周轉天數相較韓國53天,中國的51天及日本36天,都顯得過低。天然氣接收站因設備老舊,負載率皆超過100%,與負載率不到50%的日本及韓國相比之下,顯示出台灣儲槽用地嚴重不足。

對此,經濟部次長兼台電代理董事長曾文生日前接受媒體採訪表示,近年天然氣用量成長非常快,年用量從900多萬公噸成長到1600、1700萬公噸,但軍演期間台灣天然氣仍維持超過10天安全存量,「增加一個儲槽,就是新增一天安全存量」,要達到20天安全存量需增10個儲槽,希望外界支持第四到第六天然氣接收站。

不過,梁啟源認為,位在觀塘的第三接收站因考量藻礁保育問題,儲槽使用空間從230公頃縮為23公頃;基隆協和第四座天然氣接收站(四接)也因填海造陸,導致儲槽數量不斷縮減,因此目前主要仍靠台中港及永安港接收天然氣。但接收站負荷過高產生的問題可大可小,設備老舊故障可能停電幾天,若機器耗損爆炸,就會是嚴重的國安問題。

另外,天然氣價格受俄烏戰爭影響,價格持續飆高,也讓中油、台電欲哭無淚,中油今年上半年已虧損555億,累計虧損達869億元,台電上半年大賠945億,累虧1,132億元。

因此10月是否再度調整電價,蔡政府陷入兩難,不漲,台電、中油虧嚴重,漲了,勢必助長通膨與民怨,甚至影響年底選情。

各國為達成2050年淨零碳排目標,陸續將核電做為基載能源選項,近日歐盟也將核能列為綠色投資標的,德、法、英等國都在調升核電占比,唯獨台灣躊躇不前。圖:台灣反核遊行/取自維基

葉宗洸表示,面對燃料成本上升,電價調漲本來無可厚非,而透過政府出面補助,雖可讓所有電力用戶得以在電費支出上獲得喘息的機會,但缺乏使用者付費的公平性。

他認為,我國目前仍有三部低發電成本的核電機組正在運轉,但台電的發電成本依然暴增,國際能源市場的價格波動不會停止,當前各國為達成2050年淨零碳排目標,陸續將核電做為基載能源選項,近日歐盟也將核能列為綠色投資標的,德、法、英等國都在調升核電占比,唯獨台灣躊躇不前。

梁啟源說:「能源問題我講了10幾年,眼看著它們一個一個發生。」政府不改變策略,選擇低估用電需求來安慰民心,不漲民生電價也不碰核電,棘手的能源問題不能光靠時間解決。

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