中國軍演圍台 電力供應恐成國安未爆彈 政府須及早因應
2022/08/24 13:35
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2022/08/24 23:46
為報復裴洛西訪台，中國在台灣海、空領域進行實彈軍演，雖然民調顯示，逾五成民眾認為「（中國）不會真打」，但學者指出，台灣逾95%能源依賴進口，加上企業面臨「綠電荒」，中國若持續「類封鎖」軍演，國內電力供應恐成國安未爆彈，政府應提早因應能源危機。
小英政府上任後，宣示2025年要台灣要實現非核家園，並達成再生能源20%、天然氣50%，及燃煤30%的能源發電比；這兩年隨著核一1、2號機，核二1號機運轉執照陸續到期，依台電官網2021年的發購電量結構，天然氣已達42.5%、燃煤35.5%、核能10.08%、再生能源（含抽蓄、汽電、再生）僅有9.7%。
而根據2050淨零排放路徑圖，台灣30年後的整體用電量，會從現在的2,700多億度，達到5.731億度，激增逾倍；同時間台灣的再生能源發電占比，依規劃要達到六成以上，加上用電大戶條款，台灣企業對即將面對的「綠電荒」憂心忡忡。
友嘉集團總裁朱志洋曾在工商協進會論壇中表示，「台電不應該跟企業搶綠電」，相關規劃也必須有正確時間表。
不過，小英政府沒想到的是，台灣的再生能源發電目標延宕，去年只配比6%，經濟部長王美花於今年年初及年中，兩度下修至15.1%。
在核能退役、風力來不及補位下，加上歐洲將核能、天然氣有條件貼上綠色標籤，走向廢核的台灣，過渡期將五成發電寄望在天然氣身上，因此中油桃園觀塘的第三座液化天然氣接收站（三接）工程刻不容緩，力拼要在2025年完工，以利南氣北送，穩定國內供電。
依經濟部能源統計數據，2020年天然氣進口達1,775萬公噸、2021年達1,943萬公噸創下歷史新高，但今年光上半年就已經進口了958萬公噸，預期可望再創紀錄。
值得注意的是，美國眾議院議長裴洛西訪台，引發中國報復，進行圍台（灣）實彈軍演，所有國際船隻必須避開風險區域，形同對台灣海運進行「類封鎖」，天然氣安全存量問題再成為焦點。
能源局在軍演前一天公布，中油天然氣安全存量仍有11天。但清華大學核工系教授葉宗洸指出，11天是儲槽全滿的最高存量，根據台電統計，夏季用電量高於非夏季四成，他估算現有天然氣存量僅剩8天左右。
而中央大學台灣經濟發展研究中心研究員梁啟源也說，儲槽存量去年平均只有7.7天。
梁啟源強調，台灣天然氣儲槽周轉天數相較韓國53天，中國的51天及日本36天，都顯得過低。天然氣接收站因設備老舊，負載率皆超過100%，與負載率不到50%的日本及韓國相比之下，顯示出台灣儲槽用地嚴重不足。
對此，經濟部次長兼台電代理董事長曾文生日前接受媒體採訪表示，近年天然氣用量成長非常快，年用量從900多萬公噸成長到1600、1700萬公噸，但軍演期間台灣天然氣仍維持超過10天安全存量，「增加一個儲槽，就是新增一天安全存量」，要達到20天安全存量需增10個儲槽，希望外界支持第四到第六天然氣接收站。
不過，梁啟源認為，位在觀塘的第三接收站因考量藻礁保育問題，儲槽使用空間從230公頃縮為23公頃；基隆協和第四座天然氣接收站（四接）也因填海造陸，導致儲槽數量不斷縮減，因此目前主要仍靠台中港及永安港接收天然氣。但接收站負荷過高產生的問題可大可小，設備老舊故障可能停電幾天，若機器耗損爆炸，就會是嚴重的國安問題。
另外，天然氣價格受俄烏戰爭影響，價格持續飆高，也讓中油、台電欲哭無淚，中油今年上半年已虧損555億，累計虧損達869億元，台電上半年大賠945億，累虧1,132億元。
因此10月是否再度調整電價，蔡政府陷入兩難，不漲，台電、中油虧嚴重，漲了，勢必助長通膨與民怨，甚至影響年底選情。
葉宗洸表示，面對燃料成本上升，電價調漲本來無可厚非，而透過政府出面補助，雖可讓所有電力用戶得以在電費支出上獲得喘息的機會，但缺乏使用者付費的公平性。
他認為，我國目前仍有三部低發電成本的核電機組正在運轉，但台電的發電成本依然暴增，國際能源市場的價格波動不會停止，當前各國為達成2050年淨零碳排目標，陸續將核電做為基載能源選項，近日歐盟也將核能列為綠色投資標的，德、法、英等國都在調升核電占比，唯獨台灣躊躇不前。
梁啟源說：「能源問題我講了10幾年，眼看著它們一個一個發生。」政府不改變策略，選擇低估用電需求來安慰民心，不漲民生電價也不碰核電，棘手的能源問題不能光靠時間解決。
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