馬太鞍溪堰塞湖恐二次形成 李鴻源拋遷村、籲成立專責單位防災

by 秦 宛萱

花蓮馬太鞍溪堰塞湖潰壩,重創光復鄉,亟待重建。台大土木工程系教授、前內政部長李鴻源盤點短中長期計劃,並以這次堰塞湖潰壩為例,未來台灣因極端氣候等碰上的每個災害都是複合性災害,建立中央應成立災防中心,串聯各部會,並開始培養防災的人才。

馬太鞍溪形成第二次堰塞湖機率高

根據最新觀測,目前馬太鞍溪堰塞湖蓄水量約580萬噸,是滿水位的6.4%。李鴻源先示警,原則上不會有立即的危險,但根據資料,這次崩了3.2億噸的泥沙,只下來7千萬噸,大概還有2.5億噸還在上面,左邊整個山壁是不穩定的,所以再發生一次豪大雨或發生5級的地震就會垮下來,馬太鞍溪形成第二次堰塞湖的可能性非常高。

他建議國科會,現在從事相關研究的學校有好幾個,應該把這幾組專家整合在一起,發揮各自的專業,瞭解到底該如何處理堰塞湖,到底要挖、要炸,需要學術研究,水利署水利規劃試驗所做模型試驗就能清楚。

此外,李鴻源指出,下游1千多公尺的堤防,有缺口的地方,水利署應該在最短的時間把它補起來並加固,然後河床淤高了約3至5米,也就是說河道的通膨能力已經顯著下降,未來即使堰塞湖不垮,溢堤的機率也很高,堰塞湖垮了到部落大概就是40分鐘,能掌握的時間非常有限,所以未來預警機制與疏散機制要演練。

光復鄉重建之路挑戰正要開始

關於光復鄉的重建,李鴻源說,災區漸漸會出現疾病,甚至災民可能會開始憂鬱,需要心理資源的協助,面對現實,災民的生財工具全都沒了,有的人銀行貸款下個月就要付了等問題,都需要很多的輔導;至於長遠來看,可能政府考慮遷村,但須要很細緻的討論,部會的整合需要到位。

此外,他提醒,有很多志工去協助,但從921大地震經驗,志工回家會有創傷後症候群,心理也須需要輔導。

面對極端氣候行政院要成立災防中心

「這是一個複合性的災害,未來台灣因極端氣候等,碰到的每個災害都是複合性的災害,」李鴻源語重心長地建議,行政院要成立災防中心。

以美國為例,在重大災害發生時,第一時間副總統當指揮官、國民兵參與;日本雖沒有成立專責單位,但有防災擔當大臣,位階相當於官房長官。

李鴻源批評,台灣學美國、日本都只學一半,把災害分出去,以這次為例,堰塞湖是農業部管,帶馬太淹溪下游屬於經濟部,農業部連發9個疏散撤離公文給花蓮縣政府,但要地方政府界定疏散範圍,根本沒有能力,理論上這張公文,要發給中央災防辦,再請國科會研究,由中央災害應變中心發公文告訴花蓮縣政府該怎麼做,並由國軍協助。

他提到,若成立專責單位,雖然單位小也有預算,目前在台灣防災是沒有產業的,從北到南主要的大學也沒有相關科系,「我們根本沒有培養這樣的人,水利工程師會修水壩堤防,但水淹上來不知道該怎麼辦;結構工程師會蓋房子,但房子垮下來不知道該怎麼做,這是防災的專業。」

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