【專欄】峰迴路轉回到美中博弈世紀主題（二）
2022/06/29 09:30
「新冷戰」是什麼概念？和舊「冷戰」的區別在哪兒？
廖天琪：美歐一直以來與中國合作，始終期望「以商促變」，結果證明無效，中國是越富越反動，越專制，不改變中國的政治體制，很多問題，如港、台、民族問題等，都無法解決。美國的「印太經濟框架」是否「新冷戰」措施？是否欲推動「亞太北約」？
田牧：老萬的提示很好，讓我想起，當初面對蘇聯制度時，美國也有一個外交家、戰略家喬治•凱南(George F. Kennan 1904-2005)。剛剛有一個提問是，什麽叫新冷戰？新冷戰是針對曾經的「冷戰」，那麽我們首先要知道什麽是「冷戰」？
「冷戰」是指1947年至1991年，美國在這一階段實行反蘇聯共產主義的外交戰略。政策始於美國駐蘇聯外交官凱南的「長電報」，他認為蘇聯必將成為美國的敵手，要擊敗蘇聯就得采取堅強的「圍堵政策」，建議美國應從政治、經濟、軍事及意識型態各層面遏止蘇聯的對外擴張，具體來說是推行「馬歇爾計劃」與建立「北約」組織，實施對蘇聯的「遏制戰略」，也有稱「圍堵政策」（containment）。美蘇兩個超級大國之間的第一次冷戰對峙，自此開啟，故而得名。
至於「新冷戰」，顧名思義也就很容易解讀了。按照凱南的思路，美國從政治、經濟、軍事及意識型態各層面，遏止中國的對外擴張，具體來說，是美國在中國周邊建立的一個個「鐵幕」群，或者說是圈。
萬潤南：兩年內，拜登建立了左一個圈，右一個圈。
美國拉起幾個圈，套住中國
田牧：比如：拜登首先豐富了川普的「美國印太戰略聯盟」，隨後又建立了「四方安全對話」，也稱作「Quad」，即美國、日本、印度和澳大利亞之間的戰略對話，後來美英澳三國又成立了新印太聯盟「AUKUS」，三國旨在進行更深入的國防合作，在未來18個月，三國將在澳洲的阿德萊德建造新潛艇。近來，「北約」在積極推動「全球角色」轉型，在政治、軍事和意識型態層面，「北約」向亞太擴張。
在經濟層面上，2022年5月23日，拜登總統在日本東京正式啟動「印太經濟框架」（Indo-Pacific Economic Framework，縮寫：IPEF），由美國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度、新加坡、馬來西亞、印尼、泰國、越南、菲律賓、文萊、斐濟共建，該經濟體將側重於四個關鍵支柱：公平和有彈性的貿易、供應鏈彈性、基礎設施、清潔能源和脫碳、稅收以及反腐敗等。
「冷戰」時期的「馬歇爾計劃」與「北約」組織兩步棋似乎是重建了，一個是建立「印太經濟框架」，另一個是建立「左一個圈，右一個圈」的設防，分明就是模式複製，或者說是亞洲版。至於布林肯說的「不願與中國進行新冷戰」，「美國無意改變中國政治體制」等，這些都是來自於約瑟夫·奈的思維表述，他認為如今的中美對峙，不應該視為「新冷戰」，這是對現實的誤判。他指出：「相比於前蘇聯，美蘇之間沒有社會交往，沒有經濟合作的真正冷戰時期，今天的中美恰恰相反，我們有5000億美元的貿易往來，還有300多萬中國遊客和30多萬留學生的交流。」2021年，中美貿易額已超過7500億美元。倘若中斷美中合作，雙方經濟會出現斷崖式危機與災難。
美國制度優越性，中國問題在體制
萬潤南：關於布林肯說的「不願與中國進行新冷戰」，「美國無意改變中國政治體制」，我這裏說兩個觀點，首先美國不謀求改變中國的制度，說明他們對中國徹底的失望了，原來是希望中國能夠學好，要融入整個世界文明，我認為這一點根本是錯誤的。你當然可以對習近平失望，但是對於這種極權體制，約瑟夫•奈就講，「要發揮你美國的制度優勢」。實際上你看一邊在疫情這種情況下，我看到網上有去美國簽證的排成長龍，在那個廣州領事館，因為別的地方停了嘛。這說明什麽呢？這說明不管怎麽說，美國制度，不讓人用手投票，人們會用腳投票。這麽排著長隊，說明美國制度的優越。約瑟夫•奈表示，美國世紀並沒有結束，其實也是一種制度自信。
海內外流行一種說法，「把習去掉」，「反習容共」的說法，甚至在美國的智庫裏也有這樣提法，這種主張比較鮮明的是蔡霞，她的幾次講話都講到這個。
我的觀點是：中國的問題是制度，不是一個人的問題，應該這麽說，習近平是這個制度必然產生的結果，而不是制度的原因，即習近平不是原因，是結果。所以你解決了一個習近平，根本改變不了共產黨。從根本上講，西方要推行與拓展自由民主的制度，就必須要改變中國的現行制度，這是件很難的事情，這是另外一回事。
中美之爭，首先是制度之爭，當然也許是一種策略的說法。但是布林肯說：「不謀求改變」，說明了民主西方對中國的徹底失望。（待續）
【閑話三人行】：萬潤南、廖天琪、田牧
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