65歲以上符合條件長者健保費將由中央補助,外界認為只是改由政府代繳,健保基金收入並不會因此減少。新光醫院副院長、台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示,真正爭點並非健保基金當下有沒有少一筆錢,而是政府每年新增約400億元、且未來隨高齡人口增加還會持續上升的支出;當醫療與社福資源有限,錢投入長者保費,就可能無法同時投入長照、醫護薪資、新藥及罕病照顧,核心仍是資源如何取捨。
中央代繳不等於沒有成本 洪子仁:關鍵是400億要放哪裡
針對中央負擔長者健保費後,健保基金收到的保費並未減少,因此不會影響健保財務的說法,洪子仁表示,如果單純從健保基金收到多少錢來看,政府確實可以另外編列預算支付長者健保費,但問題仍在於國家整體財政資源有限。
洪子仁指出,每年新增約400億元支出後,真正應該討論的是「這400億元原本還可以拿來做什麼」。他舉例,如果這筆預算不拿來補助長者健保費,也可能投入長照3.0、改善醫護人員薪資與工作條件、提升醫療及藥物可近性,或增加罕見疾病患者所需的醫療資源。
「這就是一個選擇。」洪子仁表示,政府決定將400億元投入某一項政策,同時就必須思考其他醫療及社福需求的優先順序,重點在於「做A比較重要,還是做B、做C比較重要」。
醫療、社福資源有限 政府資源並非無限
洪子仁表示,如果假設政府可以每年另外增加400億元補助老人健保費,同時仍持續額外挹注數百億元進入健保基金,且其他醫療及社福預算都不受到影響,但台灣每年的醫療、社福資源都是有限的,政府財源並非無限,因此仍必須回到政策輕重緩急及資源配置。
超高齡社會下 400億元只是起點
洪子仁指出,台灣已面臨超高齡社會的結構性問題,未來65歲以上人口仍將持續增加,在此時建立每年數百億元、並隨高齡人口增加而持續成長的固定補助,長期財務壓力也會逐年增加。
洪子仁表示,這不只涉及健保財務永續,也會影響醫療體系可以投入其他需求的資源。若大量經費被固定投入保費補助,第一線醫護待遇、新藥引進及真正需要醫療協助的罕病患者,都可能面臨資源競爭。