「鐵飯碗」留不住人!公務員報考人數10年腰斬 近5年辭職增6成

by 黃 瑛琦

公務員曾被大家視為穩定的「鐵飯碗」,如今吸引力似乎逐漸下降。近10年公務員考試報考人數大減逾5成,連辭職人數都逐年增加。審計部總決算審核報告指出,114年底的公務員人數已創下自108年以來的最低紀錄,中央及地方公務員人力缺額未能補實的情況日益嚴峻。

去年總人數創新低 近10年報考人數也腰斬

攤開近10年公務員人數,105年約34.7萬人,108年突破36.1萬人,109年更達36.6萬人;112年還有36萬5503人,直到113年下降至36萬2942人,114年再降至36萬80人,創下108年以來最低紀錄,兩年間共減少超過5400人。

除了公務員總人數下降,報考公務員考試的人數也大幅減少。受到少子女化、年輕世代教育養成模式等因素影響,公務員考試報考人數從105年的30萬5498人,降至114年的14萬9130人,近10年間減少15萬6368人,降幅達51.18%。

高普考錄取不足額 土木工程連3年上榜

為因應報考人數減少,考選部持續推動合理調整應試科目數,但高普考錄取不足額問題仍日益明顯。

112年至114年高普考錄取不足額人數分別為265人、353人及663人,呈逐年增加趨勢。其中土木工程類科更連續3年出現錄取不足額情形。

公務員辭職率提升 5年人數增6成

不只找不到新人,現職公務員也出現辭職增加的情況。銓敘部統計,公務員辭職人數從109年的1969人,逐年增加至114年的3171人,5年間增加約6成,辭職率也突破1%,來到1.13%。

雖與英國約7.5%至8.9%、美國約2.5%至3%的公務員辭職率相比,我國公務員辭職率仍相對偏低,但從人數逐年增加的趨勢來看,公務體系的人才留任問題仍值得關注。

土木、司法行政辭職率增 雙北人力負荷重

根據考試院針對108年至113年資料統計,土木工程職系近年辭職率最高,司法行政職系的辭職人數也呈上升趨勢;此外,年輕世代辭職率偏高,雙北地區也面臨較嚴重的人力負荷。

長期下來可能造成公務人員辭職及轉調率居高不下,進一步增加機關的人力調度與業務負擔。

鐵飯碗吸引力下降 留才不能只靠單一機關

上述現象顯示現行留才誘因及職涯發展機制,未能有效吸引與留任人才,已對公務機關組織穩定產生不利影響。

目前已規劃多項措施,希望吸引及留住年輕公務人員。不過考試院也指出,公務員的留任不應只靠單一機關,應建立跨機關合作平台,透過長期協力推動相關措施,並有效擴散至各機關,才能改善公務體系的人力缺口與人才流失問題。

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