母親節前夕,托育及就業政策催生聯盟於今(6)日舉行記者會,呼籲行政院及立法院修正《性別平等工作法》。托育及就業政策催生聯盟指出,最好的母親節禮物是時間,政府應以制度支持彈性,讓爸爸也能共同承擔照顧需求。目前雙薪家庭日常緊繃,根據衛福部調查,37%家長曾遭遇育兒困難,其中「沒時間陪孩子」位居首位。雖勞動部已推動育嬰留停彈性化改革,但仍難解日常匱乏感。托盟主張實施有配套的「減少工時、不減薪」,若成功修法,台灣家庭將能獲得雙重時間保障,救急也救窮,真切回應需求,讓更多人成為媽媽的神隊友。
修法導向減工時不減薪
形同虛設20多年的《性別平等工作法》第19條亟需修正,該條文規定受僱於僱用30人以上雇主之受僱者勞工,若為撫育未滿3歲子女,可向雇主申請每日減少1小時工作時間,雖然這1小時通常不支薪,但雇主不得拒絕或視為缺勤。根據勞動部2025年調查,全國勞工當年曾申請減少工時者僅2.9%,且超過97%的勞工職涯中從未使用該制度,制度形同虛設。主因在於現行制度下減少工時不得請求報酬。
托盟提出5大修法訴求:
1. 取消「雇用三十人以上」之規模適用限制,讓制度能一體適用全體育兒員工。
2. 適用年齡放寬到未滿六歲前,回應學齡前幼兒不能獨留而產生的照顧需求。
3. 設計「減工時不減薪」的雇主補助制度,由政府提升雇主、勞工兩方使用制度的意願。
4. 設計「職務代理加給」補助制度,鼓勵承接工作的同事,也願意伸出援手。
5. 「減工時不減薪」與「職務代理加給」的政府補助所需經費,依縣市政府財力分級表,由中央政府及地方政府共同分攤。
托盟表示,勞動部2025年「僱用管理就業平等概況調查」顯示,若政府補助到位,企業同意給薪減少工時的意願將大幅提升,有效引導育兒勞工拿回時間權利。
企業實驗證明 友善職場具備回報潛力
減少工時並非幻想,中華電信自2022年起推動薪資照給且不影響考績,2024年擴大至育有6歲以下子女員工,申請率高達10%以上,員工幸福感與敬業度顯著提升。統計數據顯示申請者每人每年平均申請約126小時,代表負擔並非想像中龐大,且有助於人才留任。
台北市政府今年也宣布「減少工時不減薪」試辦計畫,由政府補貼薪資成本,幫助家長重新拿回職場與育兒的步調主導權。托盟認為,這些補貼是推動友善職場的引子,本質上是為了解決工作、育兒蠟燭兩頭燒導致的「時間貧窮」,並以此取代傳統發錢救生育的政策。
克服產業阻力 預演未來長照照顧處境
儘管政策在網路引發兩極意見,部分產業如交通、製造或醫療因職務現場性高而難以中斷人力,但托盟強調,長工時會減少總生育率,若能減少100小時工時,總生育率可上升0.08。更重要的是,未來台灣將進入超高齡社會,勞工面臨的照顧責任將從育兒擴展至長照。若職場現在不學習支援育兒勞工,未來將無法因應更具災難性的長照離職潮。建立彼此支援與協調的文化,現在讓一部分事業單位先學習打造友善職場,未來才有助於更多企業適應生存,避免台灣勞動力市場陷入災難性的後果。