【專欄】支付醫療費用就了事？

前新竹市長林智堅表達願支付林哲瑄手術與復健等費用，以示負責。只是在開刀後，必會時時擔心有無後遺症，甚至在可能面臨職棒生涯的結束。

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吳景欽（真理大學法律系教授兼系所主任）

首刊 2022/08/02 11:08

新竹市棒球場開幕兩天，造成四名球員受傷，富邦悍將的林哲瑄，甚至要開刀。前新竹市長林智堅，也表達願支付手術與復健等費用，以示負責。惟此次事件，真能以此方式私了嗎？

可能涉及的刑法問題

新竹棒球場在尚未驗收完成下，即重新啟用，不免啟人疑竇，新竹地檢署自應立即為偵查。而從改建經費，從3億5000萬元暴增至12億元來看，馬上會觸及貪污治罪條例第4條第1項第3款，即經辦公共工程的公務員浮報價額數量、收受回扣或其他舞弊情事罪，此罪法定刑為無期徒刑或十年以上有期徒刑，實屬相當嚴重之犯罪，自不能等閒置之。

如查無浮報、收回扣等舞弊情事，但在球場尚未完工、驗收，而仍進行比賽，亦會涉及貪污治罪條例第6條第1項第4款，即法定為五年以上有期徒刑的公務員圖利罪。而此條規定，主管或監督公務員，在主觀上須明知違背法令，且客觀上有直接、間接圖私人不法之利益，並有人因此得利，才能成罪，要件實屬嚴格。惟在球場尚未完工，必存有諸多缺失，卻仍准許比賽，要說未違背法令，實難圓說，尤其若是為特定候選人拉抬選情，雖說事後引發輿論怒吼，卻也難脫圖利私人的指摘。

就算無涉貪污治罪條例之罪，因未完工致造成球員受傷，也涉及刑法第130條，法定刑為三到十年有期徒刑的公務員廢弛職務罪，及刑法第284條，法定刑為三年以下有期徒刑的過失不作為傷害罪。凡此罪名，亦是檢方不能忽視之處。

國家的無過失賠償責任

而無論刑法是否有罪，依國家賠償法第3條第1項，公共設施設置或管理有欠缺，致人民生命、身體、自由或財產受損害者，國家應負賠償責任。而因此規範，乃採取所謂無過失責任，就算主管公務員無任何疏失，國家仍應負損害賠償責任。更何況，棒球場未完工而啟用，實已進入重大過失的領域。

至於國賠的範圍，依國賠法第6條及第7條第1項，除須適用民法規定外，也以回復受害者未發生損害前的狀態為原則。故對林哲瑄的賠償範圍，除醫療及復健費用外，依民法第193條第1項，還包括喪失或減少勞動力或增加生活所需之費用，以及依民法195條第1項的精神上的損害賠償。

尤其在受傷開刀後，不僅復健時間漫長，原本已經有限的職業生涯，恐也將因此終止。這有形、無形的損害，實在難以估算。

應儘速啟動國家賠償之協議

林哲瑄，不僅曾在美國大聯盟打球，更曾為國家隊效力，此次受傷，更展現其拼鬥精神，只為讓球迷看到最精彩的比賽。只是在開刀後，必會時時擔心有無後遺症，甚至在可能面臨職棒生涯的結束，這恐非政治人物為選舉所為的一次性支付，所能彌補。故無論是球團，還是林哲瑄及其他受傷球員，都應勇於提出國賠之請求，新竹市政府更應主動開啟賠償之協議，以避免球員陷入漫長的求償訴訟。

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