美國總統川普21日表示,已與北約秘書長呂特(Mark Rutte)達成格陵蘭島協議合作框架,川普說,若該方案落實,對美國及所有北約成員國而言將是「偉大的解決方案」。川普也撤銷對歐洲8國的關稅威脅,並承諾不會使用軍事力量強行獲取所有權。
外界解讀,此舉讓原本瀕臨軍事與經濟衝突的格陵蘭主權爭議暫時降溫,但相關內容仍充滿不確定性,也引發格陵蘭與丹麥方面強烈反彈。
格陵蘭協議內幕曝光
根據《紐約時報》報導,有三位熟悉談判的官員透露,北約官員在布魯塞爾的會議中,確實討論了一項折衷方案。該方案的核心概念是參照英國在塞浦路斯(Cyprus)擁有主權基地的模式,讓丹麥割讓格陵蘭島上小塊區域的主權給美國,用於建立軍事基地,而非由美國買下整個島嶼。
但官員們表示,目前尚未確定這一具體的「基地主權」概念,是否已正式納入川普所宣稱的框架中。
川普達沃斯演說 從強硬施壓到放棄動武
在宣布達成協議的數小時前,川普在瑞士達沃斯(Davos)世界經濟論壇的演說中態度依然強硬。他向在場的各國領袖重申,唯有美國擁有格陵蘭的所有權,才能有效防禦外部威脅,並嘲諷依賴美國保護的歐洲國家。
然而,他也釋出善意,強調自己雖擁有「無法阻擋的力量」,但不想也不會動用武力來奪取格陵蘭。丹麥國會國防委員會主席拉斯穆斯·賈洛夫(Rasmus Jarlov)對此表示,雖然丹麥堅持不會移交格陵蘭,但對於川普排除軍事手段感到鬆了一口氣。
格陵蘭官員強烈反彈
報導指出,儘管美方與北約似乎達成某種共識,但格陵蘭內部的反對聲音強烈。丹麥國會中的格陵蘭代表阿賈·切姆尼茨(Aaja Chemnitz)痛批,川普的聲明「極其荒謬」。她強調,北約在沒有格陵蘭參與的情況下,完全沒有權力進行任何談判,並重申「沒有我們的參與,就不能決定關於我們的事(Nothing about us, without us)」,指責大國的單邊決定製造了混亂。
川普為何拿下格陵蘭的3大關鍵
關鍵動機一:打造「黃金穹頂」飛彈防禦網
這背後隱藏著深層的戰略考量,川普明確指出,取得格陵蘭是建立「黃金穹頂」(Golden Dome)飛彈防禦系統的基石。從地緣戰略看,格陵蘭位於美俄之間,若俄羅斯發射彈道飛彈攻擊美國本土,飛越格陵蘭與北極是路徑最短的軌跡。川普認為,唯有擁有完整領土主權,才能確保皮圖菲克太空基地(Pituffik Space Base)等防禦堡壘萬無一失。
關鍵動機二:扼守海軍咽喉與北極航道
隨著氣候變遷導致冰層融化,格陵蘭的戰略價值更上一層樓。該島扼守著「GIUK缺口」(格陵蘭-冰島-英國),這是連結北極與大西洋的海軍咽喉點,控制此處等同掌握了監測俄羅斯潛艇進入大西洋的關鍵通道。
此外,融冰開通了西北航道(Northwest Passage),成為蘇伊士運河外連接歐亞的新商業航線,這讓美國對於中俄在北極的擴張感到高度焦慮,決心防堵對手在「後院」立足。
關鍵動機三:稀土資源爭奪戰
除了國防安全,格陵蘭冰層下豐富的稀土資源,也是美國急欲購島的關鍵誘因。目前中國控制全球約60%的稀土開採與90%的加工量,而稀土是製造F-35戰機雷達、電動車電池與晶片不可或缺的原料。美國若能控制格陵蘭,將能大幅降低對中國供應鏈的依賴,掌握未來科技戰的主導權。
跨大西洋關係的裂痕與未來
雖然此次外交危機看似透過「框架協議」暫時平息,但這場風波已對跨大西洋聯盟造成難以修復的創傷。加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)形容此次事件為一場決裂,認為舊有的國際秩序已無法回頭;歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)則稱之為劇變,並呼籲歐洲必須更加獨立。
格陵蘭問題引發全球關注,《BBC》分析,即便細節最終敲定,川普為了格陵蘭議題讓北約陷入兩週的生存危機,這種信任的破裂將難以被遺忘。