突破外交慣例? 川普與習近平磋商對台軍售 專家:極不尋常

by 蕭 雅雯

美國總統川普(Donald Trump)於當地時間16日在空軍一號上透露,他正與中國國家主席習近平就未來的對台軍售議題進行討論,表示將在近期做出決定。這場涉及地緣政治敏感神經的決策,正值美中兩國領導人預計於4月在中國舉行高峰會的前夕,軍事支援議題已成為兩國角力的核心。

同時,台灣立法院在野黨團表示,將在農曆年假結束後優先審查高達400億美元(約新台幣1.25兆元)的國防特別預算,以向美方展現自我防衛的決心。

川普與北京磋商引關注

根據《彭博》報導,川普在結束佛羅里達州的行程返回華盛頓途中向媒體表示,他正與習近平討論對台軍售,「我們進行了很好的對話,很快就會做出決定」。川普強調他與習近平擁有「非常好的關係」。

此番言論引起軒然大波。雖然美國在2025年12月才剛宣布一項價值110億美元的對台軍售案,包含海馬斯(HIMARS)多管火箭系統及標槍(Javelin)反坦克飛彈等,但《金融時報》指出,華府正準備新一輪的軍售計畫,這令中方官員感到不安並提出警告。

突破外交慣例? 華府「六項保證」面臨檢驗

川普宣稱與習近平討論對台軍售的舉動,被專家認為極不尋常。德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)指出,過去沒有任何一位美國總統曾公開表示正與中國領導人討論對台軍售。

葛來儀分析,1982年制定的「六項保證」中明確提到,美國「未同意在對台軍售前與中華人民共和國磋商」。雖然這些原則不具法律約束力,但川普的舉動可能被指控違反了這項對台與對國會的長期承諾。外界憂慮,為了達成大規模貿易協議,川普政府可能在4月訪中前夕,於台灣議題上做出某種程度的讓步。

台灣展現防衛決心 將審查400億美元軍購預算

面對美方可能動搖的疑慮,台灣正積極展現防衛誠意,將在23日開議後,優先審查預算規模達400億美元的國防特別預算案。這項龐大的預算案是總統賴清德推動國防轉型的一部分,計畫將國防支出占國內生產毛額(GDP)的比例,從目前的2.5%在明年提升至3.3%,並目標在2030年達到5%。雖然與川普政府要求的10%仍有距離,但台灣希望這足以向華府證明強化武力的誠意。

地緣局勢連動 高市內閣大勝與中方持續加壓

東亞局勢的變動也深刻影響著美中台三方的決策。中國在2月4日與川普的通話中,習近平特別要求美方必須「審慎處理對台軍售問題」,用語極其直接與具備針對性,中方也持續透過封鎖模擬演習等軍事行動向台灣施壓。

另一方面,日本首相高市早苗率領的自由民主黨在眾議院選舉中獲得壓倒性大勝,高市先前曾表示,日本可能在台海危機時進行軍事介入,川普也說,很榮幸看到這位他所「背書」的首相贏得選舉。隨著日本進入「高市強權」時代,以及台積電加碼投資美國,台海問題已不再僅是單純的防衛採購,而是與經貿、能源及多國政治資本交織的複雜賽局。

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