特斯拉（Tesla）與SpaceX於6日確認將在美國德州打造晶片製造廠「Terafab」，而德州官方稅務申請文件也揭露，特斯拉另規劃在德州福遍郡（Fort Bend County）投資101億美元（約新台幣3,035億元）興建太陽能電池及模組製造廠，代號「Project Crystal Sun」，預計2029年第一季投入商業運轉。
值得注意的是，這份文件在美國產業分類上被歸為「半導體及相關元件製造」，設備清單更包含晶棒與晶圓製造設備；加上兩案的租稅獎勵期都自2029年起算，讓馬斯克在德州同步布局晶片製造與能源供應的長期規畫，浮現更完整的輪廓。
3,000英畝比大安區還大 再蓋太陽能電池廠
先看這座廠有多大。文件載明，廠址位於福遍郡里奇蒙（Richmond）一帶、FM 762與FM 1994兩條公路之間，橫跨5筆地號、約3,000英畝（1,214公頃），比台北市大安區還大一些。
特斯拉打算在這片地上投入101億1,610萬美元（約新台幣3,035億元），其中15.17億美元蓋廠房、85.98億美元買設備，設備占了85%，是典型的重資本製造廠。產品則是光電太陽能電池與太陽能模組，供電網級、商用及分散式太陽能安裝使用。
攤開文件的時程來看，排得相當緊湊，2026年動工、2028年完工、2029年第一季投入商業運轉，滿載後聘用9,712名永久全職員工。
至於為什麼要蓋？特斯拉把馬斯克今年1月在世界經濟論壇（WEF）的一段發言，原封不動抄進申請文件的「公開聲明」欄，當作本案的官方依據：「SpaceX和特斯拉團隊各自都在推進美國一年100GW的自製太陽能發電產能，大概要三年。」換句話說，這座廠就是那句100GW的落地載體。
Terafab過關隔天 特斯拉再遞新申請
真正耐人尋味的，是這份文件送出的時間點。
馬斯克體系在德州用的是同一套工具，2023年立法通過的「就業、能源、科技與創新法案」（JETI）。企業投資達門檻並創造一定職缺，就能爭取十年期的學區稅減免，差額由州政府補足。
Terafab在葛萊姆斯郡（Grimes County）提出的8件JETI申請，6月18日獲德州財政廳（Texas Comptroller of Public Accounts）核准，7月21日獲州長Abbott表態同意；特斯拉這份太陽能電池廠申請書，就在隔天、7月22日簽署送出，遞交對象是德州財政廳與拉瑪聯合獨立學區（Lamar CISD）。Terafab則在8月6日正式對外確認選址。
兩案的租稅獎勵期，起算年也都是2029年，Terafab各期涵蓋2029至2046年，太陽能廠是2029至2038年。這不是行銷話術，而是寫進稅務文件的年份。
Terafab那一頭，特斯拉與SpaceX確認首期投資168億美元（約新台幣5,040億元），廠址設在葛萊姆斯郡吉本斯溪（Gibbons Creek）水庫旁，那裡原本是一座2018年關閉的燃煤電廠，水庫可作為冷卻水源。
全區規模上看1億平方英尺，將整合邏輯、記憶體、先進封裝與測試，外傳可能採用英特爾14A等級製程，惟特斯拉並未公布製程細節。據了解，該廠初期將建立每月約3,000片晶圓的試產線，目標2029年開始進行矽晶片製造。
太陽能廠報半導體業 2奈米徵才有答案
隨著德州兩項重大投資計畫曝光，特斯拉今年3月在台灣新竹招募先進製程人才的布局，也有了更完整的脈絡。
耐人尋味的是，這座太陽能電池廠填報的產業分類代碼（NAICS）為334413，即「半導體及相關元件製造」在美國產業分類上，太陽能電池與半導體元件屬於同一代碼。
文件所列的合格財產清單，第一、二項分別是晶圓製造設備（Wafer Manufacturing Equipment）與晶棒製造設備（Ingot Manufacturing Equipment），後續依序為鍍膜設備、金屬化及印刷線、電池測試與品管設備、自動化與物料搬運系統、無塵室、化學品儲存與輸送系統等。
也就是說，這座廠實際上是一座從矽晶棒、晶圓一路做到後段的矽製造聚落，其設備採購窗口與所需的長晶、薄膜、量測、良率人才池，與Terafab高度重疊。
根據特斯拉LinkedIn徵才資訊，該公司於3月24日在台灣釋出9項與Terafab相關的核心工程職缺，涵蓋微影、蝕刻、薄膜、化學機械平坦化（CMP）等前段製程領域，以及良率工程與製程整合工程師等跨製程段職務，並要求應徵者具備5年以上先進製程經驗。
其中多項職缺直接點名須具備「2nm-class」先進製程經驗，熟悉GAA（環繞閘極電晶體）、high-NA EUV（高數值孔徑極紫外光微影）及晶背供電（backside power delivery）等技術。自3月24日首波職缺釋出至4月18日，已累計235人投遞履歷。
在所有職缺中，以「製程整合工程師（Process Integration Engineer）」競爭最為激烈，截至4月18日共64人應徵。該職務主要負責串聯微影、蝕刻、薄膜及量測等製程，協調晶片效能、功耗與良率，是晶圓廠量產的重要環節。
台灣開720萬高薪 德州卻壓低成本
薪資方面，科技趨勢專家陳子昂指出，特斯拉在台灣釋出的職缺年薪介於8.8萬至24萬美元（約新台幣264萬至720萬元），相較過去中國業者開出的高薪條件，未必具有明顯優勢。
若對照德州端的官方數據，可以看出另一層意味。JETI規定申請案的薪資須達到當地同業標準，本案適用的基準是福遍郡「半導體及相關元件製造」（NAICS 33441）的平均年薪12萬1,953美元（約新台幣366萬元），法定門檻為其110%、即13萬4,148美元（約新台幣402萬元）。
而根據Kroll諮詢公司為本案出具的經濟效益評估報告，該廠滿載首年的年薪資總額約13.02億美元（約新台幣391億元）、員工9,712人，換算平均年薪為13萬4,149美元，恰好比法定門檻多出1美元。整份薪資模型幾乎是貼著法規最低要求所設計。
須注意的是，這項13萬4,149美元是太陽能電池廠9,712名員工，其包含作業員、技術員與行政人員的全廠平均，與台灣2奈米資深製程工程師職缺的薪資上限並非同一性質，不宜直接相減比較。若以區間對照，台灣職缺的下限8.8萬美元其實低於福遍郡同業平均，上限24萬美元則明顯高於該基準。
從德州太陽能廠、Terafab晶片廠，到提前在台灣招募2奈米先進製程人才，相關布局的時程與租稅獎勵期均指向2029年，顯示特斯拉正同步推進晶片製造與能源供應兩大計畫；惟太陽能電池廠案仍在審查、尚未定案，後續是否落腳德州，仍待德州財政廳與拉瑪學區的審議結果。