台灣今年經濟成長率預估達9.64％，但這波由人工智慧（AI）帶動的成長紅利，並未平均落在各個產業。經濟部最新統計顯示，今年上半年批發業營業額大增32.8％，零售與餐飲業卻僅分別成長4.1％、4.2％，對直接面對消費者的服務業來說，不只感受不到GDP逼近兩位數的熱度，還得持續面對缺工與人員流動率偏高的雙重壓力。
台灣連鎖暨加盟協會（TCFA）23日舉辦流通經營者餐會，理事長蔡德忠直言，「缺工是連鎖業無法掙脫的經營困擾」，協會接下來將針對會員企業展開調查，盤點實際用人需求，希望據此研議對策，並向政府提出建言。
AI撐起GDP 批發與零售餐飲兩樣情
根據行政院主計總處最新預測，台灣2026年經濟成長率達9.64％，較今年2月的預測上修1.93個百分點；第一季經濟成長率更達14.55％。拆解成長來源，第一季商品及服務輸出大增35.76％，製造業成長26.18％，民間消費則成長4.74％，顯示這波經濟成長仍主要由AI、半導體及相關出口供應鏈帶動。
經濟部最新公布的上半年流通業統計，更凸顯產業間的景氣溫差。今年上半年批發業營業額達9兆332億元，年增32.8％；其中6月單月營業額1兆7,040億元，年增幅更達56.3％，主要受惠新興科技應用商機持續發酵，推升相關供應鏈出貨，機械器具批發業6月營業額年增105.5％。
相較之下，今年上半年零售業營業額為2兆4,627億元，年增4.1％；餐飲業營業額5,535億元，年增4.2％。即使6月車市買氣回溫、百貨與量販通路擴大行銷，零售業單月也僅成長8％；餐飲業受展店、聯名活動與夏季新品帶動，6月營業額則成長4.6％。
這也意味著，AI帶來的資本支出、出口及供應鏈出貨熱潮，尚未等比例反映在一般民眾的消費支出上，批發業營業額上半年增幅超過三成，零售及餐飲業卻只維持約4％成長，呈現出明顯的「兩速經濟」。
台新新光金首席經濟學家李鎮宇指出，全球AI資本支出持續帶動台灣經濟成長，背後是台灣科技製造業過去40年不斷進化升級所累積的基礎。不過，這次也出現消費與投資走勢分歧的情況，AI推升投資與股市表現，卻未產生同等強度的外溢效果；部分勞工擔心工作可能被取代，消費反而更加保守。
對服務業而言，營收雖然仍有成長，但幅度遠不如AI供應鏈，同時還必須承擔薪資、租金、原物料及展店成本，總體經濟數字亮眼，第一線業者卻未必感受到相同熱度，也成為業者口中「無感」的原因。
服務業16.4萬個職缺 餐飲不是沒人來而是留不住
除了產業成長不均，缺工更是服務業難以擺脫的問題。勞動部最新調查顯示，截至今年3月底，工業及服務業共有28.9萬個職缺，職缺率為3.3％；其中服務業有16.4萬個職缺，占整體職缺的56.8％，服務業職缺率為3.1％。與去年同期相比，整體職缺數增加1.3萬個，主要與AI等新興科技需求擴張有關。
不過，勞動部也提醒，「職位空缺」不能直接等同於缺工，還必須搭配人員進入率、退出率及招募時間觀察。以餐飲業為例，今年3月人員進入率為4.34％，退出率卻達4.57％，兩者都明顯高於整體服務業的2.66％及2.73％。
這組數字顯示，仍有不少人願意進入餐飲業，但離開的人更多，餐飲業面對的問題未必只是完全招不到人，而是工作者進入後難以長期留任，高流動率使職缺不斷重新出現。勞動部也認為，留任不易可能是餐飲業職缺率相對偏高的主因。
少子化確實使工作年齡人口持續減少，但年輕世代對薪資、工時、排班彈性、工作環境與職涯發展的期待也已改變。連鎖企業若只是不斷擴大招募，卻沒有同步改善第一線工作條件，仍可能陷入新人不斷進來、舊人快速離開的循環。
蔡德忠表示，多數連鎖企業已透過僱用二度就業及中高齡人員、與學校進行建教合作，以及聘用來台就學的外國學生等方式，緩解部分人力壓力。未來導入AI、自動化設備及人機協作，也可能分擔重複性工作；但整體人力需求仍大於供給，企業經營者碰面時，談論最多的問題依然是缺工。
AI可以補效率 卻難取代服務人力
TCFA顧問、義美董事長高志尚認為，服務業缺工除了少子化，也與年輕人對工作的期待改變有關。導入AI確實可以提高效率，卻無法完全取代服務業需要的人際互動與「服務溫度」。
他以旅宿業為例指出，近年缺工已影響國際觀光的服務品質，政府適度開放外國人力，有助於解決燃眉之急；連鎖業同樣需要大量第一線服務人員，也應深入思考可行對策，並與政府主管機關溝通。
政府自2026年起實施「跨國勞動力精進方案」，開放旅宿業及商港碼頭業直接從海外引進外國技術人力，依現行規定，業者每替一名本國全時勞工加薪2,000元，可增加聘用一名外國技術人力，名額上限為勞保投保人數的10％，然而，一般餐飲、便利商店及零售門市，目前則未被納入相同的海外引進範圍。
連鎖業若希望政府進一步鬆綁外國人力政策，接下來仍須提出更具體的產業數據，包括各業態實際缺工人數、職缺持續時間、人員流動率、薪資水準，以及有多少門市因人力不足縮短營業時間、減少服務項目或延後展店。
業者同樣必須回答，若政府開放更多外國人力，是否願意比照旅宿業，以提高本國員工薪資及改善勞動條件作為交換，而不是讓外國人力成為壓低薪資或延續原有工作模式的工具。
台灣經濟正在AI推動下高速成長，但GDP逼近兩位數，不代表所有產業都同步享有紅利。對服務業而言，真正的挑戰已不只是景氣好不好，而是當科技製造業持續吸納資金與人才後，能否透過改善工作環境、提高留任率、導入科技及擴大人力來源，維持門市營運與展店動能。
這也將決定台灣的AI成長紅利，能否從出口、製造業與資本市場，進一步擴散到內需產業及第一線勞動市場。