教師整備率99%真補齊？　工會揭近9成超鐘點、4成極度疲勞

全台中小學開學，然而校園師資荒依舊未解。全國代理暨代課教師產業工會最新調查發現，受訪教師中高達89.7%本學期有超鐘點情形，其中逾6成屬強制派任；在遭強制派任超鐘點的教師中，更有近4成自評達「極度疲勞」。

工會認為，若課務缺口持續由現職教師承擔，不僅增加授課與備課壓力，也恐進一步影響教學品質。

師資整備率99.58%？　教師團體指出缺人現況

教育部公布數據顯示，目前全國公立國中小尚有614名代理教師待聘，其中國小211名、國中403名；教育部以公立國中小教師總數14萬4730人計算，認為整體教師「整備完成率」已達99.58％。

然而，全國代理暨代課教師產業工會指出，實際教學現場除了代理教師缺額，還存在代課需求及教師超鐘點等問題，若只以尚未聘足的人數計算師資整備情況，未必能完整呈現校園實際人力狀況。

另外，桃園市教師會理事長公開澄清，桃園市明明仍有不少待聘教師正在進行招募，為何教育部官方統計卻呈現「掛零」？另一方面，也有新竹市基層教師向外反映，學校校長直到上月仍積極徵聘代理教師，卻遭新竹市教育處處長林立生質疑：「為什麼你到這個時候還在徵代課教師？」

對此，全國代理暨代課教師產業工會質疑，基層學校及行政人員正常進行師資招募，卻可能因統計數字與實際招聘進度存在落差而承受行政壓力，甚至出現「不敢公開招募老師」的窘境，認為相關情況有必要進一步釐清。

備註：115學年度國中、小待聘代理教師人數，係依各地方政府截至115年8月25日回報之最新數據統計。

在師資缺額的情況下，工會公布「2026全國教師超鐘點狀況調查結果」，此次採網路開放教師自行填答，共收到136份回應。結果顯示，89.7%（122人）本學期都有超鐘點情形，其中在有超鐘點的教師中，63.1%（76人）屬於「強制派任」，僅36.9%（45人）是在學校徵詢後同意。

調查進一步發現，正式專任教師中，有62.3%被強制派任超鐘點；代理教師也有50.9%面臨相同情況，顯示當學校出現課務缺口時，現有教師則成為填補人力不足的來源。

從教師對現行超鐘點制度的評價來看，「超鐘點節數過高，影響教學品質」是被提及最多的問題，共77次。

工會表示，部分代課、兼課教師也在高節數、低薪資的情況下承擔大量課務，甚至有兼課教師一人跨校授課、負擔高達35節課，學校為填補師資缺口，可能將原本的人力問題轉化為教師的超額工作。

超鐘點帶來的影響也反映在教師身心狀態。調查顯示，被強制派任超鐘點的教師，平均疲勞分數達4分（滿分5分），其中39.5%自評為最高等級5分，也就是「極度疲勞」；相較之下，沒有超鐘點的教師平均疲勞分數為2.43分。

此外，在遭強制派任超鐘點的教師中，有39.5%（30人）表示，學校排課時「完全未考量」自身教學負荷，僅3.9%（3人）認為獲得充分考量。

教師團體認為，當超鐘點成為填補師資缺口的常態，不僅增加教師備課及授課壓力，也可能進一步影響教學品質與學生受教權。

針對如何改善制度，調查顯示，58.1%（79人）的受訪教師希望工會優先「爭取調高鐘點費標準」，另有34.6%（47人）希望「推動設定超鐘點節數上限」。

教師也提出，超鐘點本質上屬於額外工作，應提高相應待遇；同時，學校排課應尊重教師意願，不應因找不到代課人力，就直接將課務轉嫁給現職教師。

除了提高鐘點費及設定上限，教師也認為，解決問題的根本仍在補足師資，包括增加正式教師員額、改善代理及代課教師聘任條件，甚至將零碎鐘點代課改為較穩定的月薪制，以提高人力招募誘因。

全國代理暨代課教師產業工會要求，教育部及地方教育局處應全面盤點各校實際師資缺額、代課需求及教師超鐘點情況，並公開相關數據，避免以現職教師不斷增加授課量來填補人力缺口，讓「99.58%師資整備率」不只反映帳面數字，也能真正落實在第一線教學現場。