數發部昨（13日）透露，特斯拉執行長馬斯克手中的Starlink（星鏈）認為台灣市場規模有限，現階段來台布局興趣不高；隔了一天，電信龍頭中華電信卻率先表態，希望拿下Starlink台灣獨家代理。中華電信董事長簡志誠表示，不排除代理或合資等任何合作模式，但最終仍尊重Starlink的商業規劃。
Starlink多年來遲遲未能落地台灣，關鍵並非技術，而是法規。立法院13日初審通過《電信管理法》第36條修正草案，放寬國際衛星通訊業者董事長國籍及外資持股限制，被市場解讀為替Starlink來台打開一道門，也讓中華電信搶先布局合作機會。
中華電信提前卡位遞橄欖枝
中華電信今舉行台灣首部全角色有聲劇《解憂雜貨店》記者會，被問到是否有意與Starlink合作，簡志誠表示，中華電信希望取得Starlink合作機會，若能爭取台灣獨家代理當然最好；代理、合資或其他合作方式都可以討論，但最後仍須視Starlink自身的全球商業策略而定。
對中華電信而言，Starlink最大的吸引力，不只是低軌衛星服務，更是全球規模最大的低軌衛星星系。簡志誠表示，中華電信近年積極布局非地面網路（NTN），若能導入Starlink相關服務，可望進一步提升台灣通訊韌性。
提日韓模式 先開放上網再推語音
除此，簡志誠也建議，台灣可參考日本、韓國採取分階段開放模式，初期先開放衛星上網，再逐步推進衛星語音及手機直連衛星（Direct-to-Cell）等服務，讓主管機關有時間建立完整監理制度。
他也認為，衛星業者若能在台灣設立公司、建置地面接收站，並與本地電信業者合作處理門號及頻率管理，有助於落實國家安全、電信監理及資料治理，也能讓未來相關服務更容易納入既有監管架構。
消費市場不是重點 價值在通訊韌性
面對數發部表示，Starlink認為台灣4G、5G網路成熟、一般商業市場有限，因此來台布局興趣不高，簡志誠認為，台灣人口高度集中，低軌衛星在一般消費市場需求本來就不高，相較之下，幅員遼闊、人口分散的國家更需要透過低軌衛星提供連網服務。
不過，他強調，台灣發展低軌衛星不能只看一般消費市場，未來政府、防災、企業及關鍵基礎設施備援等應用，都需非地面網路支援。尤其天然災害、海底光纜中斷等緊急情況發生時，低軌衛星將成為維持基本通訊能力的重要備援。
目前《電信管理法》修法仍須完成後續程序，Starlink是否因此改變對台布局仍待觀察。不過，中華電信已率先把合作態度攤在檯面，從獨家代理到合資合作都願意談，也替台灣低軌衛星市場提前展開布局。