美國總統川普（Donald Trump）美東時間2日簽署行政命令，針對進口專利藥品及其原料課徵高達100%的關稅。面對美方的經貿重拳，行政院台美經貿工作小組與中華民國學名藥協會雙雙對外強調，由於美國現階段暫時豁免學名藥關稅，而台灣輸美藥品又以學名藥為大宗，因此對國內製藥產業的短期衝擊有限，整體影響尚在可控範圍內。
輸美以學藥為大宗 官方評估衝擊有限
針對美國祭出的關稅壁壘，行政院台美經貿工作小組第一時間發布數據。根據2024年藥品出口統計，台灣出口至美國的學名藥產值達新台幣84.72億元，占整體輸美製劑外銷產值高達86.5% ，這部分目前正處於美方的暫時豁免範疇中。
至於受此次100%關稅影響的專利藥，出口額約為新台幣13.2億元，僅占外銷產值13.5% 。此外，台灣目前並無主要罕見疾病用藥及疫苗外銷美國情形，因此整體評估下來，對國內藥品產業的實質影響相對有限。
積極交涉美方條款 鞏固既有雙邊談判成果
在雙邊貿易談判進度上，台美經貿工作小組指出，雙方於今年1月簽訂的台美投資合作備忘錄（MOU）及2月簽署的台美對等貿易協定（ART）中，均已載明學名藥及其原料可豁免對等關稅。儘管美國最高法院先前判決相關法案失效，美方目前正依據第301條款重建法律基礎，導致ART尚未正式生效，但我方仍持續與美方保持密切聯繫。
針對少數受影響的輸美專利藥，政府將援引美方行政命令中的回流優惠機制，向美方說明國內業者赴美設廠的具體進度與時間表，並在美方未來一年的學名藥豁免檢討期內，全力爭取最優遇待遇。
學名藥協會：短期衝擊不明顯
中華民國學名藥協會透過聲明表示，由於美國對學名藥、生物相似藥及相關原料仍維持免關稅措施，這波政策對台灣製藥產業的短期衝擊尚不明顯。
儘管短期危機得以緩解，但學名藥協會也提醒，新政策對國內新藥產業的長期影響仍需持續評估。協會強調，過去一年政府積極推動「國家藥物韌性整備計畫」，總統賴清德更於今年3月提出建立「關鍵藥物供應國家隊」的願景，深受產業界期待。
為因應不斷變化的國際經貿局勢，協會呼籲政府在政策落地前，應建立與產業的常態對話機制，並搭配具體的預算支持與誘因設計。唯有強化本土在地生產的韌性能力，台灣才能在確保國內用藥安全的同時，於全球藥品供應鏈重組的浪潮中找到全新的產業定位。