總統賴清德今(27)日率領府院團隊,正式宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」的18項最新因應措施。賴清德強調,這項行動方案的核心意義,是要讓台灣從「補助式育兒」,全面升級為「公共支持式育兒」,期望把養育重擔從個人與家庭的肩膀上,提升為國家、社會與企業共同分擔的支持體系,讓工作與家庭不再是單選題。
本次戰略涵蓋「生育、養育、教育」三大階段,由安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場及居住減壓等5大面向切入,預計投入3800億元,其中約2050億元為新增預算,實際受益人數約2770萬人次。賴清德表示,3800億元約占台灣GDP的1%,力道與韓國投注解決人口問題上差不多。
落實安心生養與強化托育
為了減輕家庭負擔,新政推出0至18歲每人每月5000元的成長津貼。
其中0至6歲全額由家長直接領取;6至18歲則由國家撥付一半並預存入專戶投資,政府保證定存利率,讓孩子滿18歲時至少有36萬元資金。
針對生育初期,不論勞保、國保或軍公教,每胎生育給付都將補足至10萬元。
人工生殖補助也擴大實施,未滿45歲第1至3次將補助13至15萬元,未滿40歲第4至6次每次補助6萬元。
在托育方面,0至2歲育兒與托育補助將依胎次提高,每月可獲5000元至1.5萬元不等;2至6歲公幼與非營利幼兒園每月最多僅需繳納1000至2000元。
此外,新生兒22項疾病篩檢將全面免費,幼兒專責醫師服務也從3歲擴大涵蓋至6歲。
延長婚假、產假 推動彈性工時
為促成勞資平衡,政府大幅升級職場支持措施。女性產假將從現行8週延長至12週,配偶的陪產假與婚假也雙雙延長至14天。
針對育嬰留職停薪,政府推出「6+3」方案,若雙親皆請滿6個月留停,可各自再多請領3個月津貼,合計最高可達18個月。
留停津貼的就保薪資上限也同步提高,每月最高可請領超過4萬元。
同時,育嬰假適用年齡從3歲擴大至6歲,並可按日申請,雙親合計天數增加至120日。
在彈性工時方面,育有0至12歲孩童的勞工,每日可減少1小時工時且不減薪,全額工資與企業尋找短期替代人力的成本,皆由政府給予補助。
減輕學貸壓力、增加未成年子女免稅額
在教育支持上,除了持續推動高中職免學費及私立大專學雜費補助外,青年學貸利息將再調降1%,還款展延加1年,差額由政府負擔。
居住減壓部分,政府將增加未成年子女免稅額,並擴大40%的社會住宅作為婚育宅,育有0至6歲幼兒的家庭可安心長住12年,同時加碼租金補貼額度。
成立人口對策新戰略執行小組 最快明年上路
為確保18項措施確實落地,賴清德已指示成立「人口對策新戰略執行小組」,由行政院長卓榮泰擔任召集人,定期追蹤進度。
相關涉修法項目將盡速完成法制作業,預計由行政院會通過後送立法院審議,期盼朝野政黨共同支持這項兼顧家庭與財政的方案,最快於2027年上路。
| 項目 | 內容 |
|---|---|
| 0至18歲成長津貼 | 0至18歲每人每月領5,000元,0至6歲全額直接領,6至18歲由國家「撥付預存」一半並投資,政府承擔風險,保底定存利率。 |
| 弱勢兒少發展帳戶 | 弱勢兒少每月可存500元、1,000元或1,250元,政府採1比1相對提撥,讓存款加倍累積,協助「弱勢孩子」建立未來發展基礎。 |
| 擴大人工生殖補助 | 加碼人工生殖補助,未滿45歲第1至3次補助13至15萬元;未滿40歲第4至6次每次補助6萬元,「越早使用、加碼越多。」 |
| 生育保險補足至10萬元 | 不論勞保、國保、農保、軍保或軍公教補助,每胎生育給付都補足至10萬元,降低生育初期負擔,「幫媽媽坐月子。」 |
| 0至2歲育兒與托育補助 | 0至2歲依胎次提高補助,在家帶每月5,000至7,000元,公托7,000至9,000元,準公共托育1.3萬至1.5萬元,減輕育兒壓力。 |
| 2至6歲平價教保與育兒津貼 | 公幼最多繳1,000元、非營利幼兒園2,000元、準公幼3,000元;自行照顧或私幼者,育兒津貼每月5,000至7,000元。 |
| 兒童醫療保健擴大 | 新生兒22項疾病篩檢全免費,兒童預防保健補助增加至9次,幼兒專責醫師從0至3歲擴大到6歲,強化孩子健康照顧、「擴大早療照護服務」。 |
| 擴大平價幼保量能 | 持續布建公幼、準公幼、公托與準公托,並推動公部門、國營事業增設托嬰中心及幼兒園,增加托育地點與可近性。 |
| 企業托育租稅優惠 | 企業提供托育服務支出可自營利事業所得額中加倍減除至200%,並提供自辦托育、新建托兒設施補助「最高500萬元」。 |
| 學貸利息再調降 | 減少青年學貸負擔,學貸利息再降1%,還款展延加1年,差額由政府負擔,讓孩子就學與畢業後還款壓力更低。 |
| 青年安心就學三項支持 | 持續推動高中職免學費、私立大專校院每學年最高補助3.5萬元,以及大專校院住宿補貼每學期5,000至7,000元。 |
| 婚假、產假、陪產假延長 | 婚假、產假與陪產假全面延長,增加日數的工資由政府來補貼,讓新人、孕產婦與配偶都有更充裕時間安排家庭照顧。 |
| 育兒留停6+3 | 雙親各領滿6個月育嬰留停津貼後,可各再多領3個月,合計最高18個月,並提高投保薪資上限,使津貼補助可超過4萬元。 |
| 育嬰假升級為育兒假 | 育嬰假從0至3歲擴大為0至6歲,雙親都可按日申請,「並且從30增加到60日,兩人合計120日」,增加彈性照顧孩子的空間。 |
| 彈性減工時不減薪 | 育兒「彈性上下班」或減工時,從0至3歲延長到12歲,勞工每日可減少1小時工時且不減薪,由政府補助企業全額工資,鼓勵友善育兒制度。 |
| 企業職代與職替補助 | 政府補助企業因婚假、陪產假、育兒假或減工時所需短期代理,每人每日800元;200人以下企業聘長期替代人力,每名補助2萬元。 |
| 育兒家庭減稅 | 「除了目前的未滿6歲幼兒學前特別扣除額、70歲以上長者免稅額增加50%之外,再額外加碼未成年子女免稅額增加50%」,未成年子女免稅額提高至每名15.15萬元,扶養子女家庭可進一步減輕稅負。 |
| 婚育家庭居住減壓 | 「授權地方政府減免婚育家庭自住房屋稅與地價稅」,並擴大婚育宅、租金補貼加碼與包租代管修繕補助,育有0至6歲者可安心長住12年。 |