美國總統川普宣布將於2028年起對輸美學名藥課徵100%關稅、2029年再提高至200%，引發全球製藥供應鏈重組。中華民國藥師公會全聯會榮譽理事長黃金舜表示，目前距離政策上路仍有2年緩衝期，現階段不致出現缺藥或藥價調漲問題，但真正值得擔心的是2028年之後台灣藥品供應穩定性，台灣目前國產藥僅占16%，超過8成仰賴進口，在地緣政治與全球供應鏈重組下，應儘速提升國產藥品供應能力及安全庫存，強化台灣藥品韌性。
川普祭學名藥關稅 全球供應鏈恐再洗牌
美國總統川普宣布，自2026年8月1日起，所有輸美學名藥維持2年零關稅待遇，待寬限期結束後，將於2028年8月起課徵100%關稅，並於2029年8月提高至200%。川普表示，此舉是為促使學名藥製造回流美國，並提供藥廠2年時間赴美設廠投資，未依期限赴美投資者將面臨更高關稅。
台灣學名藥協會公共事務委員會主委殷為瑩指出，美方加徵關稅將推升國際學名藥製造成本，相關壓力可能轉嫁至其他市場，呼籲政府把握2年緩衝期，推動「國藥國造、國藥國用」，降低對進口學名藥依賴，提升藥品供應韌性。
真正挑戰在2028年後
黃金舜表示，目前距離政策正式實施仍有2年時間，因此現階段沒有缺藥或藥價調整問題，但主管機關現在就應開始規劃2028年後的藥品供應穩定性。
他指出，疫情期間美國、日本都已感受到原料藥高度依賴中國的風險，因此美國近年要求關鍵藥廠回流設廠，也是希望降低「紅色供應鏈」風險。未來若更多藥廠移往美國生產，可能影響交貨時程，也將推升原料藥及其他藥品成本，部分利潤較低的學名藥甚至可能退出市場，慢性病及癌症等特殊藥品供應都可能受到影響。
國產藥僅占16% 籲提升至3、4成
黃金舜表示，目前台灣國產藥品僅占約16%，超過8成仰賴國外供應，不僅在全球屬於偏低水準，加上兩岸地緣政治風險，更凸顯台灣藥品供應韌性不足。
他指出，若台海發生衝突或航運受阻，台灣慢性病患者恐首當其衝。目前國內高血壓患者約460萬人、糖尿病患者270萬人、心血管疾病患者超過200萬人，即使安全庫存維持6個月，若原料供應遭中斷，慢性病患者用藥仍將面臨重大挑戰。
黃金舜認為，台灣至少應將國產藥使用比例提升至30%至40%，並盤點韌性藥品清單、強化原料藥及學名藥自主生產能力，同時建立合理安全庫存及檢討健保藥價制度，提升國內製藥量能。
關稅危機也是轉機 台灣可望拓展外銷市場
黃金舜指出，美國調高學名藥關稅，首當其衝的是中國與印度等主要學名藥出口國，其中印度輸往美國的學名藥市場規模超過100億美元。
他表示，若台灣能趁此機會同步提升學名藥製造能力及國產國用比例，不僅有助於強化國內用藥安全，也有機會將部分產品外銷至美國及東南亞市場，將全球供應鏈重組危機轉化為台灣製藥產業的新契機。