台灣2025年正式邁入超高齡社會，為因應長照3.0起跑並解決全球性的大缺工問題，衛福部今（26）日宣布投入2500萬元，於全台16縣市共50處據點啟動「互助喘息服務試辦計畫」。衛福部次長呂建德指出，過去一對一的照顧模式必須轉向一對多的高效應用，讓家庭照顧者能以「顧一個時段換兩倍時段喘息」的模式互相扶持，預計最快3年後正式納入長照給付。
首創二對多互助模式
這項計畫核心在於翻轉傳統照顧邏輯，由中華民國家庭照顧者關懷總會提出，並經過3年實驗後正式推行。運作方式由1名專業照服員搭配1至3名家庭照顧者志工，共同照顧最多12名長照需求者，形成「二對多」的支持網絡。
家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧說明，服務採會員制管理，民眾透過預約平台註冊後可享有2次免費體驗，後續則依據點狀況提供週末、週間或夜間服務。為了確保制度公平性，避免「只喘息不值班」的情況，系統規定會員在喘息累積32小時後將暫停預約，必須先擔任志工值班後才能再次使用，且不限主要照顧者，親友亦可共同為長輩協力儲時。
台北捐血中心主任林敏昌則說，跨出參與互助的第一步雖然不容易，但這不僅是為家屬尋求喘息，更是對整體社會相當大的貢獻。
呂建德表示，後疫情時代面臨人力吃緊，因此引入「時間銀行」與「農忙換工」概念，讓家庭照顧者能以「顧一個時段換兩倍時段喘息」的模式互相扶持，這項計畫將分析民眾的換工意願與成本效益，預計最快在3年後正式納入長照給支付制度，為家庭照顧者創造實質的休息空間。
全球首創彈性預約機制
台北護理健康大學長期照護系教授陳正芬指出，這套「互助喘息」是台灣全球首創的服務模式，最大突破在於賦予照顧者高度自主權，可自行安排值班與休息時間。服務強調數位化管理，照顧者能透過平台即時查看據點名額並掌握參與紀錄。
陳正芬表示，試辦過程中會優化監測機制，針對累積過多喘息時數的家庭，會提醒其加強投入志工或使用服務，使時間價值在當年歸零並於隔年重新起算。這種靈活的輪替照顧模式，不僅讓持有照服員證照的照顧者能兼任週末人力，也讓原本孤立的家庭能形成互助單位，更貼近快速高齡化社會的需求。
四大需求族群最適用
在費用負擔方面，互助喘息服務展現極高性價比，提供全天8小時照顧的自負額僅需200元（含1餐），半天4小時則收100元，低收入與中低收入戶則完全免費。
陳正芬說，這項服務特別適合4大目標族群，包括有意願且具備體力的上班族、缺乏替手的獨立照顧者、沒有外人照顧經驗的家庭，以及需要外籍看護休假輪替的雇主。
「民眾仍應具備使用者付費觀念。」陳正芬強調，互助喘息自付額低，每日收費200元，還包括一餐，CP值相當高，希望民眾養成「使用者付費」觀念，制度才能長久運作。