新聞標題【民報】金管會 是都更的天使或炒地的魔鬼?
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金管會 是都更的天使或炒地的魔鬼?

  2019-08-12 10:46
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金管會一年以來,對於華南金AMC所標購之新店央北重劃區土地,是否符合「配合政府政策推動都市更新及危老建物加速重建」一事仍無答案,豈非有詐?圖/台灣百合正義會提供
金管會一年以來,對於華南金AMC所標購之新店央北重劃區土地,是否符合「配合政府政策推動都市更新及危老建物加速重建」一事仍無答案,豈非有詐?圖/台灣百合正義會提供

2015年08月12日,金融監督管理委員會(以下稱金管會)修正實施「金控公司(銀行)轉投資資產管理公司(AMC)營運原則」(以下稱營運原則)。依營運原則規定可知,在國民黨政府末期時金管會業已規劃AMC之退場機制,然民進黨政府卻以行政命令開放合法炒作土地。

2017年09月08日金管會顧主委走馬上任,營運原則於2017年12月29日即行修正。依同日金管會新聞稿所示,金管會鼓勵金融機構積極參與都市更新業務,並進一步放寬AMC業務項目,以利AMC配合推動政府都市更新政策。依修正後營運原則第一點之規定,AMC得轉投資都市更新服務公司;復依第二點第二款暨第四款之規定,放寬AMC辦理都市更新事項之相關限制。

如依金管會所言,其修正之目地為鼓勵金融機構積極參與都市更新,然而在金管會新聞稿隻字未提的部分,係第二點第三款第二目的修正(原規定於第二點第四款第二目),其中暗藏放寬了AMC的可投資標的(詳見附表)。請問金管會與顧主委,如依第一點所示,營運原則修正的目的係為了都市更新,那放寬AMC可投資「政府機關公開標售之不動產、動產及權利」與都市更新有何相干?況且於修正說明中,理由僅「為適度增加AMC業務項目」,此種放寬政策,開放了銀行炒作土地之路,難道這不是圖利AMC嗎?顧主委沒有必要為此政策做說明與負責嗎?

營運原則於2019年05月24日再次修正,其中第一點並無修改,表示鼓勵金融機構積極參與都市更新的目地不變;然而第二點第三款第二目規定又遭大幅放寬(詳見附表),AMC可投資標的已擴及國、公營事業之不動產等等。本次修正對照說明理由為「第二目增訂政府機關(構)涵蓋範圍,以利業者遵循」,更是令人啼笑皆非,等於無任何理由,再次為了放寬而放寬,此種政策的「一貫性」豈非如同兒戲?

2016年大選期間,為回應國人對社會改革的期待,面對多數人無法安居樂業的憂慮,蔡總統提出了「安心住宅計畫」,其中「杜絕房市炒作」即為計畫的重中之重。時至今日,相信防炒作仍舊是 蔡總統施政的目標以及重點,百合正義會支持蔡總統的穩定房價,讓年輕人有機會買房的政策;然而顧主委上任後三個月,隨即開放AMC可投資標的,製造更多競標政府不動產的投資方,此舉無異是為火熱的地價、房價更添柴薪,試問,這不是在毀損 蔡總統和 蘇院長的政策嗎?

在金管會一再開放AMC投資不動產的作為下,不見都更成績精進,卻坐實銀行介入炒地的合法性。「營運原則」第二點第三款規定,從事不動產相關業務所購得土地應以出售為原則,並要求金控母公司督導AMC訂定出售計劃,主要目的就是避免AMC成為不動產開發公司,然而華南金AMC此舉已明顯違反規定!

此外,2018年華南金即已購入第一筆土地,金管會卻對於華南金AMC所標購之新店央北重劃區土地,是否符合「配合政府政策推動都市更新及危老建物加速重建」一事,僅表示尚未掌握,未來將會進行了解,但至今已滿一年,金管會仍無答案,豈非有詐?

內政部才是都更案的主管專業機關,請問顧主委兼任內政部長嗎?

顧立雄先生為蔡總統延攬之專業人才,任金管會主委一職主要是為了匡正金融體系、改善金融弊端。豈料,顧主委甫上任三個月餘,即修改行政命令,以協助都市更新為名,疑似為14家金融機構轄下之AMC大開炒地皮之門。主委行政效率之高,令人咋舌,果真無雙國士。

台灣人民請問民進黨,「以協助都市更新為名,行炒地皮之實」,這是民進黨高層的指令抑或是顧主委在汲汲營私?

百合建議立即徹查顧主委,以正人民觀感!


台灣百合正義會製表


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