新聞標題【民報】中選會提公投修法方向 新增人權議題不得公投等規定
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中選會提公投修法方向 新增人權議題不得公投等規定

 2018-12-13 12:52
史上第一次大選綁了10張公投票,造成許多投開票所都大排長龍。圖/張家銘(民報資料照)
史上第一次大選綁了10張公投票,造成許多投開票所都大排長龍。圖/張家銘(民報資料照)

九合一選舉選務大亂,公投綁大選引發許多爭議,立法院內政委員會今(13)天邀請中選會代理主委陳朝建出席報告《公投法》修法方向並備質詢。本次修法包括鬆綁公投「應」綁大選規定、縮短公投主文限定在30字內、投票日當天不得宣傳公投、成案連署提出應以一次為限,以及人權議題不得公投等規定。

陳朝建報告時,提出《公民投票法》七大修法重點。陳朝建表示,考量籌辦公投實際作業所需時間,參照公職人員補選投票的期限規定,將修法把舉行投票期間,由公告成立後1個月起至6個月內,修正為3個月起至6個月內。

其次,由於本次九合一選舉綁了10項公投,導致選務作業延宕,甚至出現邊開票、邊投票情況發生,因此將公投「應」與全國性選舉同日舉行,修改為「得」與全國性選舉同日舉行,更具有彈性,意味著不再強制與大選綁在一起投票。

陳朝建也說,為了讓公投流程更加順暢,也將修法減少公投案主文字數,從現行的100字以內,縮減為不超過30字;此外,為了避免出現「死人連署」與冒名盜用他人個資連署,將增訂提案人名冊應檢附身分證影本。

針對「以核養綠」公投連署書二次補件爭議,陳朝建表示,由於戶政機關無從確定名冊查對基準日,將修法明定連署人名冊提出以一次為限。

至於涉及侵犯人權的反同「愛家公投」通過後,至少有7以上同志在此期間企圖自殺,外界開始討論人權究竟是否能公投。對此,陳朝建說,公投通過後,對政府施政、立法政策的形成都有一定的拘束力,但不得違反憲法對於基本人權的保障,因此,將修法把限制或剝奪人權的事項排除在公投之外。

最後則是參照《公職人員選舉罷免法》規定,修法增列投票日不得宣傳公投。陳朝建說,《選罷法》規定投票當天不得宣傳選舉,但公投法卻無相關規定,若公投與選舉同日舉行,選舉投票會受公投宣傳活動干擾,因此將修法。

陳朝建表示,中選會會以最快速度提出「公民投票法修正草案」,可以在半年內完成。

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