AI浪潮把台灣經濟推上罕見的高速成長軌道，半導體、AI伺服器站上全球供應鏈最前線，另一頭，機械、石化、紡織與大量中小企業卻仍在缺工、成本上升與國際競爭中苦撐。當GDP成長率衝破10％，產業景氣感受卻像活在兩個世界，台灣下一步要打造的，不能只是更高的一座神山，而是讓科技繁榮向外擴散，長出真正的「護國群山」。
「台灣不能只會AI。」8月的工總白皮書發表會上，工總理事長潘俊榮站在台上，談起這一波AI帶來的榮景，語氣卻沒有跟著市場一起沸騰。他說：「AI產業確實很會賺錢，但台灣還有廣大的百工百業，還是要讓它翻轉出來！」因為傳統產業仍是台灣的磐石，也是支撐經濟與就業的基礎。
這句話點出台灣此刻最矛盾的一幕，一邊是AI與半導體把出口、投資與股市一路往上推，另一邊，許多傳統產業感受到的卻不是榮景。工總直指，台灣經濟已出現明顯的「K型分化」，高科技產業快速向上，另一端的傳統製造與中小企業，仍面對訂單不足、成本上升、國際競爭及產能利用率下降等壓力，整體數字漂亮，並不代表每個產業都過得好。
經濟成長破10％ 為什麼有人無感？
「我們不能專注於GDP成長多少。」工總最高顧問魏啟林指出，今年第二季經濟成長率達12.93％，主計機關並預估全年仍有高成長表現，對成熟經濟體而言，這樣的速度相當罕見，但他真正關心的不是數字有多高，而是這波成長能不能轉化成明天仍可持續的生產力，以及普及到更多產業與所得。
魏啟林借用諾貝爾經濟學獎得主Arthur Lewis提出的「二元經濟」概念形容眼前台灣。一邊是半導體、AI、ICT伺服器，已擁有世界級競爭力；另一邊則是傳統製造業與中小企業，同時面臨缺工、能源、土地成本與國際競爭壓力，「台灣總體經濟非常優秀，但不同產業對景氣的感受，卻可能完全不同。」
這也是台灣目前真正的難題，過去幾年AI需求爆發，一批台灣科技公司跟著台積電站上全球舞台，散熱、PCB、伺服器、電源、材料等供應鏈市值快速放大，但如果成長只停留在少數高科技產業，其他企業無法分享人才、技術與資本累積帶來的效益，神山越高，兩旁的落差反而可能越明顯。
工總因此認為，問題不是「半導體太強」，而是其他產業能不能跟著變強。魏啟林提出一個關鍵字——外部性。一個成功產業真正能留給經濟體的，不只是多少營收、出口與獲利，而是能不能創造技術外溢、人才外溢、資本外溢與管理能力外溢，台灣現在最珍貴的資產，正是半導體與AI累積下來的生產力，如果這些能力只留在科技供應鏈，產業集中最後可能變成資源排擠；但如果AI技術、自動化經驗、人才與資本能向機械、石化、紡織、生技、能源甚至服務業擴散，原本高度集中的產業優勢，就可能成為下一波轉型的起點。
神山真正價值 是把能力往外帶
魏啟林直言，台灣AI硬體實力站在世界前段，但應用卻沒有同樣普及到中小企業與傳統製造業，因此接下來要增加的不能只是AI與半導體出口，而是如何讓機械、石化、紡織、金融、能源等產業，一起把生產力往上拉。工總在今年白皮書裡也提出類似方向，希望利用台灣半導體與AI的國際競爭力，帶著傳統產業進入海外市場，同時從融資、信保、人才、能源及數位轉型等面向，降低中小企業升級的門檻。
問題是，下一座護國神山要去哪裡找？魏啟林的答案反而是，不必急著找「下一個台積電」，他援引產業聚落概念指出，一個國家的競爭力，不是來自一家偉大的企業，而是一整個產業生態系，台灣半導體今天之所以難以取代，也不是只有台積電，而是從晶圓製造、IC設計、封裝測試，到設備、材料、PCB、伺服器，數十年累積出彼此依存的完整供應鏈。換句話說，真正值得複製的不是台積電這家公司，而是讓一家企業長大之後，能不能再帶出一批供應商、人才與資本，最後形成新的產業聚落。
這與資本市場過去的發展軌跡相似。證交所1995年開始設計科技事業上市條件，讓更多仍在成長期的科技公司取得資本，聯發科、創意、祥碩上市時，市值都遠小於今天，但隨著技術、資本與市場逐步累積，才一路長成千億甚至兆元企業，也因此，真正該問的已不是誰會成為「台積電第二」，而是下一個可以形成產業聚落的領域在哪裡。
下一座山 未必要長得像台積電
魏啟林點名，下一個具有全球競爭力的產業，可能出現在機器人、生技、軍工，也可能是傳統製造業重新升級後長出的新產業。每一座山的長法未必要一樣，有些靠技術，有些靠品牌、服務與通路，有些甚至必須透過併購、國際化，才能跨越台灣內需市場有限的天花板，對工總而言，政策真正要做的也不是保護所有舊產業，而是建立一個讓企業願意創新、投資與轉型的環境，讓資本與人才能從低生產力活動，移向更高附加價值的領域。
潘俊榮則把高科技形容成台灣經濟的火車頭，「火車頭當然要繼續往前衝，但真正健康的經濟，不應只有少數產業向上發展，『後面的車廂』也必須跟得上。」這也讓「打造護國群山」和過去只談扶植明星產業有了不同意義，政府未必能選出下一個台積電，也很難用政策直接造出一家世界級企業，但可以決定資本取得是否順暢、人才是否願意流動、技術能不能擴散，以及企業在準備轉型時，有沒有足夠空間承受失敗。
魏啟林引用熊彼得「創造性破壞」的概念說，每一次科技革命都會淘汰舊產品、舊企業與舊商業模式，也會創造新的產業與工作機會。對台灣來說，AI已經替經濟拉出一座更高的山頭，接下來真正的考驗，是這座山能不能把人才、技術與資本帶往更多產業，讓一座神山的成功，最後長成一整片山脈，因為一座神山可以撐起市值，但只有更多企業一起長大，才撐得起台灣下一個十年的成長。