Grab收購foodpanda台灣業務案進入公平會審查，外送市場下一步怎麼走，再度成為焦點。資策會近期發布最新研究報告，將5家可能進入或擴大布局外送市場的企業集團攤開比較，結果統一foodomo以76分居首，酷澎以75分緊追在後，富邦momo、ShopeeFood分居第三、四名，Grab則以47分排名最後。
公平交易委員會7月1日正式立案審查Grab收購foodpanda台灣業務結合申報案；同日出刊的《科技法律透析》6月號，也刊出資策會科技法律研究所研究報告，針對統一foodomo、酷澎、富邦momo、ShopeeFood與Grab Holdings 等5家可能接手的企業集團進行評比。
這份報告由資策會副執行長蕭博仁主導，他出身法律背景，曾任兩屆台南市議員，之後進入台南市府服務，歷任秘書處處長、法制處處長，2017年轉入資策會，現為資策會副執行長。
統一、酷澎差1分 第1梯隊浮現
根據報告評分結果，統一foodomo拿下76分，排名第一；酷澎以75分居次，兩者僅差1分，形成明顯第一梯隊；第三名富邦momo得分64.4分，第四名ShopeeFood得分57.6分，Grab則以47分排名第五。
報告指出，統一foodomo的優勢，在於背後有統一集團零售通路、會員體系與物流資源支撐。統一超商全台門市密度高，OPENPOINT會員基礎龐大，若切入外送市場，具備本土通路、數據與服務串接能力，對主管機關而言，也相對容易掌握營運與管理風險。
酷澎則是這份報告中另一個受矚目的名字，雖然酷澎在台灣外送市場聲量不如Uber Eats或foodpanda，但近年在台灣投資動作明確，包括物流中心、增資與在地就業布局，使其在「投資是否具體」這一項獲得肯定。報告評分顯示，酷澎雖是外資企業，但在台灣市場並非只是短線試水溫，而是已經投入實際資源。
5家企業攤開比 foodpanda不只看買方
整體來看，統一靠本土主體、通路密度與會員體系穩居第一；酷澎則憑在地投資強度緊追其後；富邦momo因長期投入自有倉配體系，位居中段；ShopeeFood雖有跨境拓展與東南亞市場經驗，但在台灣主體與監理可掌握性上仍有不足；Grab則因在地布局、資料治理與長期競爭效果仍有疑問，排名最後。
中原大學財經法律學系副教授、曾任公平會委員的學者陳櫻琴表示，這份研究把不同潛在進入者的資本能力、在地投資、資料治理與勞動保障一起攤開來看，「這是過去外送平台結合審查中比較少見的全景視角，也讓公平會在審查個案時，多了一個外部參考。」
報告三層意義 公平會審查添變數
陳櫻琴指出，這份研究報告的意義至少有三層。第一，它在公平會審查的關鍵時間點，提供一套結構化比較；第二，它把討論從單一買方，延伸到其他可能進場者，讓foodpanda去向不只在買方與賣方之間尋找答案；第三，報告提出11項評估準則，也可能成為主管機關未來檢視外送平台市場進入者時的參考基礎。
依規定，公平會受理結合申報後，原則上應於30個工作日完成審查，必要時可延長60個工作日。如今Grab案已正式立案，接下來公平會如何判斷這樁交易是否有助於市場競爭，將成為外送產業、餐飲業者、外送員與消費者共同關注的焦點。