Grab收購foodpanda台灣業務案進入公平會審查,台灣外送市場下一步怎麼走,再度成為產業焦點,除了買方條件、股權關係與資料治理,市場更關心的是,foodpanda若易主,能否讓消費者、餐飲業者與外送員保有選擇。中原大學財經法律學系副教授、曾任公平會委員的學者陳櫻琴指出:「日本近期外送市場的變化,正好提供台灣參考,新進業者若能從價格、服務與配送能力提出不同做法,才有機會讓成熟市場重新出現競爭。」
近期在日本外送市場中,最受關注的是酷澎旗下外送品牌Rocket Now。據《日經亞洲》報導,Rocket Now自2025年進入日本後,累計下載已逾600萬次,並與超過1萬家餐廳合作;不同於日本外送市場常見的餐點加價與平台費用,Rocket Now主打與店內菜單同價,並提供免運費、不收服務費,切中消費者對外送價格偏高的敏感點。
日本外送市場過去由Uber Eats、出前館、Menu等業者競爭,但外送餐點價格通常高於店內用餐,若再加上運費與服務費,消費者使用意願容易受到影響。陳櫻琴觀察:「Rocket Now選擇從價格透明與費用結構下手,也讓原本已相對成熟的市場,再次出現新的競爭變化。」
日本市場變化 重點不只多一個平台
陳櫻琴指出,日本案例值得台灣觀察的地方,不在於Rocket Now下載量多高,也不是要把日本模式直接搬到台灣,而是外送市場的競爭,不能只看平台數量。
「如果只是多一個App,但價格、商家合作條件、服務模式都沒有改變,消費者不一定有感。」陳櫻琴表示,日本市場的變化提醒台灣,真正重要的是新參與者能否讓既有業者調整策略,進而讓市場條件出現改變。
觀察日本外送市場,Rocket Now進入後,當地外送平台也陸續調整收費與同價外送策略。這些改變未必能完全歸因於單一業者,但可以看出,日本外送市場正從過去以平台規模、補貼與配送效率競爭,進一步走向價格透明與服務內容的比較。
對台灣而言,這正是foodpanda案的關鍵。去年公平會否決Uber Eats收購foodpanda,主要考量是避免外送市場競爭減少;如今買方換成Grab,主管機關仍須判斷,交易完成後,市場是否能維持足夠競爭,而不是只看平台名稱是否更換。
台灣不必複製日本 但可觀察3件事
開南大學法律學系助理教授陳炳良則認為,日本經驗對台灣至少有三個觀察重點。
第一,是新進者能否帶來不同的收費模式。外送平台最容易被消費者感受到的,就是餐點價格、運費與服務費。若新業者進場後,能讓價格更透明,或讓商家有更多合作選項,才可能讓市場競爭更具體。
第二,是背後是否具備物流與科技能力。外送服務看似是手機App競爭,但實際上牽涉配送效率、尖峰時段調度、商家管理、客服與資料處理,Rocket Now背後有酷澎長期累積的電商與物流經驗,這也是它在日本能快速打開聲量的重要基礎。
第三,是補貼與低價策略能否長期維持。免運、不收服務費與同價外送,短期內有助於吸引用戶,但若無法轉化為穩定商業模式,也可能只是另一輪補貼戰。因此,台灣若借鏡日本,重點不應只看誰願意降價,而是誰能在合理價格、商家利潤與外送員保障之間取得平衡。
foodpanda下一步 考驗市場能否保有選擇
目前Grab收購foodpanda案仍在公平會審查中,市場對Grab的疑慮,除了其在台灣布局,也包括其與Uber之間的股權、董事與投資關係,這些問題最後如何影響審查結果,仍待主管機關判斷。
相較之下,日本Rocket Now案例提供的是另一個角度。外送市場並不是只能在既有大型平台之間尋找答案,具備電商、物流、資本投入與消費者服務經驗的業者,也可能成為市場後續觀察對象。
對台灣外送市場來說,foodpanda最後花落誰家,影響的不只是平台名稱更換,而是未來幾年市場能否維持選擇。日本案例提醒台灣,外送市場要重新活絡,關鍵不只是有人接手,而是接手者能否帶來足夠清楚的營運規劃、在地投資與服務差異。